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當(dāng)韓美達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的時(shí)候，日本建立自己的全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的愿望變得前所未有的強(qiáng)烈。最近一段時(shí)間，日本政府高官們親自出馬，穿梭于各個(gè)場合，積極推動大小區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。3日，日本首相安倍晉三與到訪的泰國總理素拉育舉行會談，并簽署了以自由貿(mào)易協(xié)定為核心內(nèi)容的日泰經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。與此同時(shí)，日本內(nèi)閣官房長官鹽崎恭久也透露，
日本的視野開始變得更為廣闊，不但積極謀求與韓國重啟自貿(mào)談判，還積極與美國、加拿大、新西蘭等國進(jìn)行接觸，以期為進(jìn)一步達(dá)成自貿(mào)協(xié)議做好鋪墊。經(jīng)財(cái)大臣大田弘子則表示，正在審視日美建立FTA的“利與弊”。
日本積極 韓國冷淡
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4月3日，日本首相安倍晉三與到訪的泰國總理素拉育舉行會談 本報(bào)傳真圖
| 韓美之間達(dá)成的FTA對日本促動很大，近期，日本多次表態(tài)，將積極推動日韓之間的FTA。3日，據(jù)日本內(nèi)閣官房長官鹽崎恭久透露，“日本正在積極重啟與韓國之間的FTA談判”。日本外相麻生太郎日前也在韓國濟(jì)州島表示，推動于韓國的雙邊貿(mào)易談判有著重要意義。
日韓自貿(mào)談判始于2003年年底。在2003年10月的曼谷亞太經(jīng)合峰會期間，時(shí)任日本首相小泉純一郎和韓國總統(tǒng)盧武鉉同意，最遲在2003年年底就雙邊自貿(mào)協(xié)定展開正式談判，當(dāng)時(shí)預(yù)期整個(gè)談判預(yù)期將在2005年完成。但雙方由于無法在農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入以及一系列關(guān)鍵產(chǎn)品(例如齒輪、煙草等)的關(guān)稅上達(dá)成一致，雙方不得不于2004年年底將談判擱置。同時(shí)，韓日在諸如汽車、電子產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的競爭日益激烈，因此任何涉及相關(guān)利益的談判，都會遭到這些產(chǎn)業(yè)公司的抗議。
上海社科院東亞研究所所長王少普對記者表示，在日本，農(nóng)產(chǎn)品問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題�！稗r(nóng)民是日本自民黨的重要票源，因此歷屆政府十分重視保護(hù)農(nóng)民利益。”他表示，農(nóng)產(chǎn)品市場開放問題在韓國也受到極大阻力。
但韓國方面卻對日本的表態(tài)回應(yīng)冷淡。剛剛與美國簽訂FTA的韓國目前正積極準(zhǔn)備下個(gè)月與歐盟的貿(mào)易談判。歐盟是韓國僅次于美國的第二大貿(mào)易伙伴，其與韓國的雙邊貿(mào)易達(dá)到一年700億美元的規(guī)模，幾乎與韓美雙邊貿(mào)易規(guī)模等量齊觀。同時(shí)，韓國還在積極籌備與加拿大、澳大利亞以及新西蘭的貿(mào)易談判。
農(nóng)業(yè)橫在美日FTA面前
據(jù)華盛頓貿(mào)易日報(bào)報(bào)道，近期，美日企業(yè)支持兩國政府啟動自貿(mào)協(xié)定談判的呼聲日益高漲。日本首相安倍晉三表示，日本與美國展開FTA是未來貿(mào)易談判的最重要議題。日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣大田弘子也表示正在審視與美國談判的“利與弊”。
關(guān)于啟動美日自貿(mào)談判的呼聲已經(jīng)有20多個(gè)年頭，但是農(nóng)業(yè)問題始終是一個(gè)重大障礙。美助理貿(mào)易代表卡特勒也表示，美日啟動自貿(mào)協(xié)定談判仍面臨很多挑戰(zhàn)，其中最難處理的是農(nóng)業(yè)問題。
日本不愿在雙邊談判中涉及農(nóng)業(yè)問題，而且，日本在WTO關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的談判中也未能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，但一個(gè)完整的自貿(mào)協(xié)定談判必須包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)。美國國會堅(jiān)持在每個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判中都要解決農(nóng)業(yè)和操縱貨幣等問題�？ㄌ乩者�說，如美日啟動FTA談判，美自身也面臨一些敏感問題，比如反傾銷法和《瓊斯法》等。
美國貿(mào)易代表署(USTR)官員指出，美日FTA談判將非常復(fù)雜，因?yàn)閮蓢g基本不存在關(guān)稅壁壘問題，美日自貿(mào)協(xié)定談判與其它雙邊自貿(mào)協(xié)定談判不同，美日FTA談判將集中在非關(guān)稅壁壘方面。日本設(shè)置了一些非常復(fù)雜的規(guī)則障礙。
卡特勒說，雖美日在近期無法啟動FTA談判，但現(xiàn)在雙方就可為將來的談判奠定基礎(chǔ)，比如就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和取消規(guī)則障礙展開談判。
盡管目前美日FTA障礙重重，但無法否認(rèn)雙方達(dá)成FTA的意義之大。據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，去年，美日雙邊貿(mào)易達(dá)2000億美元的規(guī)模，是美韓雙邊貿(mào)易740億美元的近3倍。同時(shí)，美日兩國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全球GDP的38％。
美國商業(yè)圓桌會議以及日本最大的商業(yè)協(xié)會———日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)在今年1月就共同呼吁，推動兩國之間的FTA談判。
一些在美國商界頗具影響力的人物表示，與日本的自貿(mào)談判將推動給予美國多方面的機(jī)遇，范圍從能源設(shè)備到藥品，從金融服務(wù)到農(nóng)產(chǎn)品。而一些日本國內(nèi)支持者則認(rèn)為，日美之間的FTA將令日本國內(nèi)的中小企業(yè)受益最大。
日泰經(jīng)合協(xié)定惠及多方
3日，泰國總理素拉育與日本首相安倍晉三簽署了以自由貿(mào)易協(xié)定為核心內(nèi)容的日泰經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定預(yù)計(jì)可在今年內(nèi)生效。
根據(jù)這項(xiàng)協(xié)定，在協(xié)定生效后的10年內(nèi)，日本向泰國約97％的出口和泰國向日本約92％的出口將被取消關(guān)稅。但日本仍將限制泰國大米的進(jìn)口。
這項(xiàng)協(xié)定的一些關(guān)鍵內(nèi)容包括：泰國將逐步降低日本汽車和零部件的進(jìn)口關(guān)稅，并可能在2015年左右取消這方面的關(guān)稅；日本將在5年內(nèi)削減泰國去骨和熟制雞肉的進(jìn)口關(guān)稅，并立即取消泰國蝦和熱帶水果的進(jìn)口關(guān)稅；日本將放寬對泰國廚師、娛樂業(yè)人員和拳擊教練的入境簽證條件。
日本是泰國最大的出口市場和最大的外來投資來源地。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年日本對泰國的出口額為2.6647萬億日元（1美元約合118日元），進(jìn)口額為1.9639萬億日元。
日泰兩國是從2004年2月開始正式進(jìn)行FTA談判的，并于2005年9月達(dá)成原則性協(xié)議，但此時(shí)正值泰國政局更迭之際，談判因此擱置。
泰國權(quán)威機(jī)構(gòu)泰華農(nóng)民研究中心分析師認(rèn)為，泰日經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定將給兩國人民帶來不同利益和影響。
在利益方面，將有助于促進(jìn)增加泰國對日本的出口貿(mào)易。同時(shí)，協(xié)定將重振泰國投資氣氛，吸引到更多的日本投資，因?yàn)樘﹪鴮θ毡痉艑捔送顿Y限制和降低了關(guān)稅稅率，使許多以泰國設(shè)立了生產(chǎn)基地的日本公司可以更低價(jià)格從日本進(jìn)口原料和資本產(chǎn)品。
重要的是，泰日經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定將有利于提高泰國的競爭力，能與已與日本建立了自由貿(mào)易協(xié)議的其它東盟國家如新加坡、馬來西亞和菲律賓，以及正在與日本進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)議談判的印尼、文萊和越南相競爭。
泰華農(nóng)民研究中心也指出該協(xié)定的不利影響，如泰國的鋼鐵和汽車零部件制造商將面臨著進(jìn)口自日本的同類產(chǎn)品的競爭，因其進(jìn)口成本將因泰國減少這些產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅而降低。 |