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2010-07-12 作者：記者 李雨思 來源：中國經濟網
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新一輪農村電網升級改造即將拉開大幕，全國農村電網改造升級工作會議今日在北京召開，會議明確了新一輪農村電網改造升級工程的思路和要求，在農村電力體制改革方面將有重大突破。在未來三年，將全面取消縣級供電企業(yè)“代管體制”，理順農村電力管理體制，以省為單位實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網同價。
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶表示，農網改造是當務之急，比建一兩個電廠的更為重要，地方要拿出跑火電廠項目更多的熱情去落實。
張國寶表示，從1998年到現(xiàn)在，全國累計安排農村電網建設與改造及無電地區(qū)電力建設投資4622億元，其中國債資金923億元、銀行貸款3666億元，企業(yè)自有資金33億元。通過12年的農網“兩改一同價”，全國農村電力發(fā)生很大變化，農村電網結構明顯增強，供電能力和供電可靠性明顯提高，農村電力管理和服務水平顯著提高，農村用電價格顯著降低，對擴大農村消費市場，促進農村經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但隨著近年來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動，農村經濟社會發(fā)展進一步加快，農村用電負荷和用電量快速增長，農村電網結構薄弱和電力建設滯后的問題開始顯現(xiàn)。部分地區(qū)低壓改造面低，內蒙古、四川、云南、新疆等西部地區(qū)無電問題仍然比較突出。特別是隨著“家電下鄉(xiāng)”等擴大內需、啟動農村消費的一系列措施的實施，農村電力需求呈現(xiàn)快速增長的趨勢，一些已改造過度農網又出現(xiàn)了過載和“卡脖子”現(xiàn)象。
據(jù)了解，此次農網改造的目標是，要通過3年左右時間對農網進行改造升級工程建設，使沒有改造過的農村電網基本改造到位，并解決新的農村電網供電能力不足問題，農村居民生活用電得到較好保障，農業(yè)生產設施用電問題得到基本解決。全面取消縣級供電企業(yè)“代管體制”，理順農村電力管理體制，以省為單位實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價目標，基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農村電網。
目前國家能源局已經根據(jù)這一目標，制定出了農網改造升級工程規(guī)劃和技術原則，并要求各地明確三年農網改造升級目標、工作任務、建設重點、建設方案以及投資需求，制定農網改造升級工程三年規(guī)劃和分年度建設方案。重點解決農網改造和升級、農電管理體制和同網同價具體目標。
農電管理體制不順已成為影響當前農村電力發(fā)展的重大障礙，通過此次改造或將打破堅冰。我國農村電網一直實施“代管體制”，即縣級供電企業(yè)屬于地方，但由省電力公司代為管理。張國寶表示，這種體制造成了產權不清晰，已嚴重影響了縣級供電企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，目前，國家發(fā)改委體改司正在開展農村電力體制的調研活動，積極推廣農村電力體制改革。他也要求地方政府拿出積極性，誰先理清體制就先支持誰。
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