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| 新華社發(fā) |
金融危機爆發(fā)后，由于世界政治、經濟格局出現新變化，導致國際產業(yè)轉移出現了一些值得關注的新趨勢，有些則是初露端倪。
國際產業(yè)轉移更注重滿足東道國市場消費需求
進入21世紀以來，歐美等發(fā)達國家發(fā)展債務型經濟以及超前消費，帶動全球進入新一輪快速經濟增長。在這種消費增長模式下形成的國際產業(yè)分工體系，是發(fā)達國家把世界作為加工廠，進行產業(yè)鏈的布局，從而形成了20世紀90年代以來典型的加工基地類型�？鐕驹谌蚍秶鷥冉⒘悴考募庸ぶ圃炀W絡，自己負責產品的總裝與營銷。
金融危機后，發(fā)達國家超前消費力量的消失，導致世界加工能力過剩。各國紛紛采取刺激消費政策，但是又防止本國的消費力量被外國占據，市場成為重要的戰(zhàn)略資源。中國等新興工業(yè)化國家由于城市化進程加快，具有龐大的消費潛力和市場規(guī)模，因此成為各國擴大消費出口的焦點。同時，各國又格外珍惜本國的消費市場，希望能夠盡量帶動國內企業(yè)的發(fā)展。在市場因素變化影響下，未來一定時期內，進行國際產業(yè)轉移將以滿足東道國消費市場需求為主要特點，產業(yè)轉移將產生滿足消費需求的最終產品，國際產業(yè)轉移的最終產品特征日益明顯。
中國中西部提供國際產業(yè)轉移新舞臺
在加工基地轉移型國際產業(yè)轉移中，由于消費地與生產地，甚至原料地等是分離的，因此要求物流成本較低，盡可能選擇交通便利的東部沿海地區(qū)。中國東部地區(qū)由于地理位置原因，形成了滿足國際市場需求為主的國際產業(yè)加工基地，在承接國際產業(yè)轉移中實現了較快的增長。截至2007年，東部地區(qū)吸引的FDI占全國FDI的85%以上。
隨著國際產業(yè)轉移向消費類型的轉變，中國承接國際產業(yè)轉移的主要地區(qū)將出現由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉移的態(tài)勢。在金融危機沖擊下，東部地區(qū)受到外部需求減少的影響，經濟增長速度下降，同時，東部地區(qū)所具有的原材料、勞動力成本相對劣勢，使其在承接以滿足國內市場需求為主的國際產業(yè)轉移競爭中不具有明顯優(yōu)勢。2009年，西部地區(qū)生產總值(GDP)同比增長13.5%，分別高于各地區(qū)加總平均水平和東部地區(qū)1.9、2.8個百分點，增速連續(xù)三年高于東部地區(qū)。2008年，我國中部地區(qū)利用外資的發(fā)展速度比全國平均水平高出12.8%，西部地區(qū)更是高出56%。中西部地區(qū)對FDI吸引力加大，外資向中西部地區(qū)梯度轉移趨勢日益明顯。
研發(fā)中心伴隨生產轉移趨勢明顯
近年來，跨國公司在中國雖然設立了很多研發(fā)機構，但是由于國際產業(yè)轉移以加工基地類型為主要特征，外資研發(fā)機構也主要從事應用技術開發(fā)、市場開發(fā)和技術服務。受金融危機影響，國際產業(yè)轉移越來越多地以滿足東道國市場最終消費為目標，當生產轉移與市場需求緊密結合的時候，研發(fā)的轉移就更加必要。
目前，研發(fā)和創(chuàng)新在市場競爭中的地位日益重要，東道國競爭優(yōu)勢的增強，迫使國際產業(yè)在轉移過程中，加強研發(fā)和創(chuàng)新能力的轉移。而且，隨著競爭的加強，研發(fā)中心的研發(fā)內容和層次需要不斷提高，才能扎根于東道國并成為東道國創(chuàng)新體系不可缺少的一個組成部分。雖然從短期來看，一些跨國公司出于控制成本的考慮，開始將研發(fā)機構撤回國內，但是，隨著這些跨國公司以滿足東道國市場消費為目標的生產再次轉移，更具有核心競爭優(yōu)勢、技術含量更高、更多地開展前沿技術和基礎研究的研發(fā)機構將再次向東道國轉移。
新興產業(yè)扮演國際產業(yè)轉移新主角
20世紀90年代以來，圍繞傳統(tǒng)產業(yè)的國際產業(yè)分工體系已經基本完成，國際產業(yè)轉移未來真正的增長機會來自于新興產業(yè)。國際產業(yè)轉移領域呈現兩個特征：一是受到市場因素影響，傳統(tǒng)產業(yè)國際轉移總體規(guī)模不會有大的變化，但是由于世界傳統(tǒng)制造業(yè)成本條件的變化，將呈現從發(fā)展中國家再向后發(fā)國家轉移的態(tài)勢。而中國由于原材料、勞動成本優(yōu)勢的下降，傳統(tǒng)制造業(yè)也將呈現出產業(yè)向外再次轉出的趨勢；二是圍繞發(fā)展新興產業(yè)進行全球布局，新興產業(yè)的國際轉移將成為新熱點。
為謀求把科技創(chuàng)新優(yōu)勢迅速轉化為經濟競爭優(yōu)勢，世界各國都把突破核心關鍵技術、推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，作為培育新的經濟增長點和掌握未來發(fā)展主動權的必然選擇，美國、德國、日本、韓國、歐盟等都確定了新興產業(yè)的重點領域。雖然目前很多新興產業(yè)還處于科技突破和推廣應用的重要階段，但是，世界圍繞新興產業(yè)的國際布局和爭奪已日趨激烈。
中國在承接新興產業(yè)加工制造環(huán)節(jié)的轉移方面具有其它國家不可比擬的優(yōu)勢。經過連續(xù)幾年的高速增長，我國已成為全球最大的太陽能電池和組件生產國以及世界最大的風力渦輪機生產國。2009年，太陽能光伏電池產量占世界太陽能光伏電池總產量的39%。
能源和原材料優(yōu)勢將成國際產業(yè)轉移關注點
能源和原材料一直是影響國際產業(yè)轉移的關鍵因素。金融危機爆發(fā)以來，雖然原材料和能源價格一定程度上下降，但是，圍繞原材料和能源的爭奪更加激烈。
世界各國充分認識到原材料和能源對于工業(yè)增長的重要意義，圍繞能源和原材料的控制和博弈加強。比如巴西淡水河谷公司作為全球最大鐵礦石供應商，將在巴西投資30億美元興建一家年產能為500萬噸鋼板的鋼廠，將進一步吸引鋼鐵產能向礦山集聚地轉移。從原燃料出口國來看，對提高產品附加值的需求日益迫切，客觀上存在相關加工產業(yè)向這些地區(qū)集聚的趨勢。沙特阿拉伯借助于原料的優(yōu)勢，正成為世界石化生產重地。
獲取技術和科研成果是產業(yè)轉移的首要途徑
技術是發(fā)達國家能夠取得比較利益、超額利潤的重要手段。
金融危機爆發(fā)以來，世界主要發(fā)達國家都把科技創(chuàng)新作為重塑競爭優(yōu)勢、走出危機的根本手段，一方面通過加大研發(fā)投入，保證科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施，比如，2009年美、日、德的政府財政科技投入預算分別增加了3%、1.1%和8%；另一方面，以獲取和利用技術為特點的產業(yè)轉移更加明顯，高技術以及新興產業(yè)成為外資并購熱點領域之一。外資在中國高技術產業(yè)的并購主要集中在規(guī)模較大、發(fā)展迅速的電子、IT和醫(yī)藥制造業(yè)等領域。2010年4月，美國臨床研究公司Charles River Laboratories International以16億美元收購無錫藥明康德，拓展其在全球的契約型研究和藥品研制業(yè)務，成為我國制藥史上最大宗的并購案。