民建中央建議:盡快啟動(dòng)“新三板”擴(kuò)容
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2011-03-01 作者:上海證券報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 來源:上海證券報(bào)
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證券市場的話題一直是民主黨派關(guān)注的熱點(diǎn)。記者28日了解到,在民建中央向全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議提交的提案中,對(duì)創(chuàng)業(yè)板、新興產(chǎn)業(yè)等都予以關(guān)注。在《關(guān)于創(chuàng)業(yè)板制度建設(shè)的提案》中,民建中央建議降低創(chuàng)業(yè)板市盈率和發(fā)行價(jià),約束公司高管辭退機(jī)制,提高上市企業(yè)科技含量。同時(shí),民建中央在《關(guān)于引導(dǎo)游資進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》中建議,實(shí)施積極的股市政策,推進(jìn)資本市場擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與金融資本之間的良性互動(dòng)。 民建中央在《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板制度建設(shè)的提案》中建議,應(yīng)從制度建設(shè)方面完善創(chuàng)業(yè)板市場,創(chuàng)造公平的市場氛圍,為創(chuàng)業(yè)板市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。 提案中首先建議降低市盈率和發(fā)行價(jià),防止創(chuàng)業(yè)板成為上市公司圈錢的手段。批量發(fā)行股票,使得其更加符合市場供給和需求的狀況,減輕當(dāng)前新股供不應(yīng)求的情況,從而降低股票的價(jià)格。推行存量發(fā)行制度。借鑒國外上市企業(yè)的增發(fā)制度,即在上市半年后增量發(fā)行,募集企業(yè)所需資金。同時(shí)合理利用宏觀調(diào)控政策,將利率、匯率、稅率“三率”結(jié)合,緩解市場上流動(dòng)性過剩的難題,有效地控制創(chuàng)業(yè)板的價(jià)格泡沫。 同時(shí),提案中也建議要完善創(chuàng)業(yè)板退市機(jī)制。退市制度主要涉及退市標(biāo)準(zhǔn)和退市程序兩方面內(nèi)容!皠(chuàng)業(yè)板只有實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出,讓經(jīng)營不善和不符合要求的公司退出,讓新鮮血液進(jìn)來,才能保持市場的活力,也讓更多中小企業(yè)能夠得到資本市場的支持。” 另外,提案中也建議,要約束公司高管辭退機(jī)制,提高市場長期投資信心;提高上市企業(yè)科技含量,加強(qiáng)科技水平的準(zhǔn)入審核條件;適當(dāng)降低盈利記錄或業(yè)績標(biāo)準(zhǔn),更加注重良好的成長性。 一方面是龐大的民間資金缺少投資渠道,另一方面是以新興產(chǎn)業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨資金匱乏。針對(duì)這一現(xiàn)象,民建中央在《關(guān)于引導(dǎo)游資進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》中建議,將“迷失的貨幣”或“超額貨幣”引導(dǎo)到最需要投資的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),變“魔鬼”為“天使”,助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 提案中建議,進(jìn)一步放寬民間資本進(jìn)入基金、融資租賃、信托、擔(dān)保等行業(yè)的限制,積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)證券化渠道,為民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供機(jī)遇和條件。構(gòu)建完整的發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資鏈,實(shí)施積極的股市政策,推進(jìn)資本市場擴(kuò)容,努力通過金融創(chuàng)新來構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和區(qū)別于傳統(tǒng)金融的融資機(jī)制,實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與金融資本之間的良性互動(dòng)。同時(shí),要盡快啟動(dòng)“新三板”的擴(kuò)容進(jìn)程,促進(jìn)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)在更多基礎(chǔ)條件較好的高新區(qū)試點(diǎn)。 農(nóng)工黨中央在《關(guān)于將勘查公司上市提升到國家戰(zhàn)略高度的建議》中指出,根據(jù)《證券法》及有關(guān)規(guī)定,只擁有探礦權(quán)以及尚未開始盈利的勘查公司是不可能上市融資的,即在中國創(chuàng)業(yè)板建立勘查企業(yè)板塊存在制度障礙。建議指出,有必要將勘查公司上市問題提升到國家戰(zhàn)略高度,盡快允許勘查公司上市。建議國家將勘查公司上市問題提到議事日程,盡快就勘查公司上市需要做的制度準(zhǔn)備、可能選擇的路徑等問題組織有關(guān)部門進(jìn)行深入細(xì)致研究。
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