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新華社/法新 |
2011年，美國政府發(fā)布了《聯(lián)邦云計算戰(zhàn)略》白皮書，成為全球第一個專門出臺云計算戰(zhàn)略的國家。美國試圖通過政府示范作用推動云計算發(fā)展，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地，與此同時，英、日等國也在積極跟進。對此，不少專家和業(yè)內(nèi)人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，發(fā)展云計算對我國具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，我國不應錯失這次重要的產(chǎn)業(yè)機會，應該盡快出臺相關(guān)政策，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以便搶占云計算戰(zhàn)略高地。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，云計算在我國已經(jīng)起步并取得不少進展，讓國人看到天邊的一抹“彩云”。但與此相伴，“疑云”和“烏云”也在聚集：一方面是大多數(shù)國人對于什么是云計算“全無概念”，一方面是一些地方在云計算上“大玩概念”，把云計算當成炒作牟利的“期貨”，圈地、上項目、推銷與云計算不相干的硬件軟件，不一而足。對此專家指出，要想搶占云計算發(fā)展先機，各地政府和企業(yè)要多做打基礎(chǔ)的工作，畫餅不能充饑，耕耘才有收獲。
歐美各國紛紛布局云計算產(chǎn)業(yè)
“云計算”一詞由美國谷歌公司于2006年首次提出，它通過統(tǒng)一靈活調(diào)用各種網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)低成本、高效率、大規(guī)模地處理海量信息并提供ICT(信息、通信、技術(shù))服務。云計算有兩個顯著特點：一是ICT能力不再封裝于具體產(chǎn)品中，而以服務的形式呈現(xiàn)，顛覆式地創(chuàng)新了業(yè)務提供方式；二是形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應，從而降低成本，提高效率，節(jié)能降耗。
美國率先出手
云計算概念出現(xiàn)以后，美國迅速發(fā)現(xiàn)其在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，高度重視并積極引導云計算的發(fā)展。美國《聯(lián)邦云計算》白皮書提出，將拿出2012年美國政府800億美元IT預算中的200億美元，用于把政府當前的IT應用方式轉(zhuǎn)移至云計算方式，從而改善并提升政府服務。同時，美國政府制定了“云計算優(yōu)先”的方針，以確保其技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。聯(lián)邦首席信息官昆德拉宣稱，美政府各部門將在18個月內(nèi)做出本部門應用云計算的具體部署，聯(lián)邦政府將在三年內(nèi)建設(shè)若干大型云計算中心，向各級政府部門提供云服務，這種做法可以大量節(jié)省美國政府的財政預算。
實際上，自2009年3月美國總統(tǒng)奧巴馬任命昆德拉為聯(lián)邦首席信息官后，云計算就被提上美國政府的IT議事日程。美國政府為此采取了一系列措施：第一，從國家層面做輿論的宣傳和引導，啟動網(wǎng)站apps.gov展示和推薦獲得政府認可的產(chǎn)品和應用；第二，根據(jù)政府采購需求，組織主要廠商制定一系列標準，開展認證測試，規(guī)范政府的采購行為和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；第三，為推動新技術(shù)發(fā)展，組織聯(lián)邦示范工程，資助試點項目和相關(guān)研究項目。
同時，美國云計算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始步入快速發(fā)展的軌道。谷歌、亞馬遜、微軟、臉譜、EMC、英特爾、AT&T等巨頭成為云計算產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。云計算產(chǎn)業(yè)重組整合加速，傳統(tǒng)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，新興企業(yè)不斷成長。
各國積極跟進
云計算在美國的高速發(fā)展已經(jīng)波及其他國家和地區(qū)。在美國引領(lǐng)下，日本、韓國、英國、歐盟也積極跟進云計算研發(fā)和推廣。
今年3月22日，歐盟副主席兼數(shù)字化議程委員克洛斯強調(diào)制定歐洲云計算發(fā)展戰(zhàn)略，“歐洲應努力為云計算的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境”，云計算的發(fā)展需要一個相對完整和廣闊的統(tǒng)一市場，目前云計算仍存在許多亟待解決的問題，特別是數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)保護、標準化等。歐洲若想在云計算領(lǐng)域保持領(lǐng)先水平，就必須采取行動。
目前，云計算技術(shù)已經(jīng)列入《歐洲2020戰(zhàn)略》，是“歐洲數(shù)字化議程”的重要組成部分。日前，歐盟就云計算發(fā)展策略開展公眾咨詢，歐盟委員會認為，云計算具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΓA計到2014年歐洲云計算服務總收入將達350億歐元，歐盟需要制定完善的云計算戰(zhàn)略，保證充分利用云計算技術(shù)的潛力。歐盟已經(jīng)開始關(guān)注云計算標準，重點是互操作性。歐盟支持開展名為“Vision”的云計算項目。該項目將于2013年結(jié)束，旨在改善云計算儲存的兼容性，從而使數(shù)據(jù)的保存和處理更加方便。項目將制定開放標準，實現(xiàn)在不同介質(zhì)上儲存的數(shù)據(jù)以及云計算提供商之間的數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范化和標準化。
近日，英國電信與英國政府簽訂了一份協(xié)議，為英國政府部門搭建云環(huán)境，建設(shè)一張全新的公用網(wǎng)，把28個政府網(wǎng)絡聯(lián)系起來，將信息儲存在中央服務器，實現(xiàn)政府信息數(shù)據(jù)的信息共享，打通政府各部門間的溝通壁壘，今后不管是醫(yī)療、保險還是其他部門，都可隨時調(diào)動相關(guān)數(shù)據(jù)，提高行政效能。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省于2010年8月發(fā)布《云計算與日本競爭力研究》報告稱，通過開創(chuàng)基于云計算的新服務開拓全球市場，在2020年前培育出累計規(guī)模超過40萬億日元的新市場。在日本國內(nèi)更多地區(qū)搭建數(shù)據(jù)中心，放松對異地數(shù)據(jù)儲存、服務外包的管制，完善信息使用與傳播的規(guī)章制度，制定數(shù)字化出版物的可重讀使用制度，開拓基于云計算業(yè)務的國際市場。日本總務省和通信監(jiān)管部門還計劃建立一個大規(guī)模的云計算基礎(chǔ)設(shè)施——“Kasumigaseki Cloud”，這一項目將在2015年完成，目標是用云計算技術(shù)集成政府的IT系統(tǒng)，提高運營效率并降低成本。
針對云計算在世界各國發(fā)展的態(tài)勢，工信部電信研究院研究員劉越、郭豐表示，云計算已成為當今全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭的重要領(lǐng)域。發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)有利于促進信息化和工業(yè)化融合，能夠有效拉動內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
中國：覺醒后的追趕
面對歐美各國咄咄逼人的勢頭，近年來，我國也逐漸意識到發(fā)展云計算的重要性，并加快了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士和專家向《經(jīng)濟參考報》記者表示，發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟社會發(fā)展同樣將產(chǎn)生重要影響，它將有利于推動中國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化進程，有利于構(gòu)建更大規(guī)模的生態(tài)系統(tǒng)，提振中國IT產(chǎn)業(yè)；同時，有利于降低總體成本，助力綠色IT和節(jié)能減排；另外還有利于支撐中小企業(yè)信息化升級，保障國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
從概念走向應用
目前，《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》已明確提出，要統(tǒng)籌部署、集中力量、加快推進包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。作為新一代信息技術(shù)的重點發(fā)展領(lǐng)域，云計算將成為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的支柱領(lǐng)域之一。
不少專家介紹，目前中國的云計算服務市場正處于起步階段，經(jīng)過前幾年的市場預熱后，云計算技術(shù)在中國正從概念層面逐漸走向應用，許多研發(fā)公司已經(jīng)將云計算作為新的戰(zhàn)略核心，并嘗試探索其企業(yè)級、社會級的應用。
“中國目前已經(jīng)具備發(fā)展云計算的基礎(chǔ)和條件�！敝腥A網(wǎng)軟件董事局主席余翔在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，云計算的一個核心基礎(chǔ)就是網(wǎng)絡，當下中國的網(wǎng)絡條件總體來說已有很好的基礎(chǔ)，尤其是手機等移動設(shè)備的保有量以及移動網(wǎng)絡的普及程度快速增長。而隨著三網(wǎng)融合、光纖到戶、3G網(wǎng)絡普及等基礎(chǔ)網(wǎng)絡設(shè)施的進一步改善，云計算將會得到迅速普及。另外，政府正在大力推進的信息化建設(shè)，也為云計算的發(fā)展提供了良好環(huán)境。
事實上，有關(guān)部委也已經(jīng)意識到了發(fā)展云計算的重要性。早在2010年10月，工信部和發(fā)改委就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知》，確定在北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作。
近一年來，國內(nèi)多個城市也開始助力云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年9月，北京“祥云工程”行動計劃公布，首次提出確立云計算作為“北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破口”。根據(jù)規(guī)劃，云計算服務將形成500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，由此帶動云計算產(chǎn)業(yè)鏈形成2000億元產(chǎn)值。上海市也頒布了推進云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(云海計劃)，計劃在三年內(nèi)培育10家在國內(nèi)年經(jīng)營收入超過億元的云計算企業(yè)，推動百家軟件和信息服務業(yè)企業(yè)向云計算服務轉(zhuǎn)型，帶動信息服務業(yè)新增經(jīng)營收入千億元。
除此之外，云計算在國內(nèi)其他多個城市也都呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。今年7月21日，國家超算天津中心、惠普、騰訊等35家高新科技企業(yè)在天津成立云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。8月3日，深圳云計算產(chǎn)學研聯(lián)盟成立，聯(lián)盟成員將共同推進實施“鯤云計劃”。
熱鬧背后有“短板”
針對當前中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，部分業(yè)內(nèi)人士認為，中國云計算市場已經(jīng)由“播種”進入“開花”階段。云計算在國內(nèi)已不僅局限于概念，一些云計算項目正在切實地實施，并且被更多的用戶使用，預計2011年中國云計算市場將得到進一步發(fā)展。
據(jù)研究機構(gòu)賽迪顧問預測，2010年中國云計算市場規(guī)模達到167.31億元，未來三年中國云計算市場仍將保持高速增長，規(guī)模有望從2009年的92.23億元增長到2012年的606.78億元，年均復合增長率87.4%。
不過，在采訪中記者也發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)的云計算產(chǎn)業(yè)還存在不少亂象，特別是在一些地區(qū)，借云計算概念炒作，甚至借云計算“圈地”的情況時有發(fā)生。
目前，北京、上海、江蘇無錫、山東東營、四川成都、內(nèi)蒙古赤峰等地都已紛紛宣布建立云計算數(shù)據(jù)中心，各地政府還劃出大面積土地供建設(shè)云計算數(shù)據(jù)中心。對此，一位業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，目前上述地區(qū)的云計算中心都有炒作和圈地的嫌疑，更為嚴重的是，有些數(shù)據(jù)中心并沒有提供實在的服務，而是變相地出售硬件設(shè)備、存儲空間和軟件。根據(jù)云計算的技術(shù)特點，是利用性能一般的設(shè)備，進行分散運算。和傳統(tǒng)的大型數(shù)據(jù)中心相比，并不需要過多的空間和設(shè)備。而目前很多所謂的云計算數(shù)據(jù)中心都在規(guī)模和硬件設(shè)備上大做文章，說穿了就是在炒作概念和隱形圈地。
IT業(yè)資深分析師王一江向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，盡管目前我國各地政府非常重視發(fā)展云計算，但國內(nèi)云計算產(chǎn)業(yè)的整體實力和國外相比，還比較弱。一方面，是技術(shù)實力存在差距，在短期內(nèi)還無法推出令人滿意的云計算服務；另一方面，沒有一個全國的統(tǒng)一規(guī)劃。這造成了各級地方政府無規(guī)劃地盲目建設(shè)，建設(shè)完成后并沒有一定多數(shù)量的用戶選擇使用，也推出不了相應的云計算服務，造成了資源的浪費，完全不能體現(xiàn)云計算帶來的效益和效率。
