減赤僵局增加美經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)
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兩黨分歧難以彌合
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2011-11-22 作者:記者 閆磊/綜合報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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在歷經(jīng)超過兩個(gè)月的協(xié)商后,有“超級(jí)委員會(huì)”之稱的美國國會(huì)減赤特別委員會(huì)成員仍然分歧嚴(yán)重,導(dǎo)致目前談判陷入僵局。受此影響,分析人士認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路將受到拖累。 兩大基本分歧造成了當(dāng)前僵局:共和黨人士反對(duì)增稅,特別反對(duì)對(duì)富人增稅;民主黨人士則反對(duì)在沒有進(jìn)行上述加稅的情形下縮減聯(lián)邦退休及醫(yī)保福利。 減赤特別委員會(huì)民主黨聯(lián)席主席帕蒂·默里20日指出,該委員會(huì)內(nèi)的成員觀點(diǎn)分歧明顯。她強(qiáng)調(diào),要給年收入超過百萬美元的美國富人增稅,以緩解聯(lián)邦政府財(cái)政壓力,但是共和黨人在這一問題上拒絕讓步。 該委員會(huì)共和黨聯(lián)席主席杰布·亨薩林當(dāng)天強(qiáng)調(diào),該委員會(huì)的每個(gè)成員都不愿放棄努力,兩黨的談判仍在繼續(xù),但由于該委員會(huì)民主黨成員之間的立場尚未統(tǒng)一,且兩黨未能抓住契機(jī)深化共識(shí),導(dǎo)致了目前的僵局,達(dá)成一致意見的希望正在減少。 民主與共和兩黨在就聯(lián)邦政府減赤問題激烈博弈后,今年8月達(dá)成妥協(xié)方案,該方案分兩部分執(zhí)行:第一部分要求在十年內(nèi)削減赤字9170億美元,同時(shí)將公共債務(wù)上限提高9000億美元,該項(xiàng)內(nèi)容已啟動(dòng);第二部分是在國會(huì)成立一個(gè)減赤特別委員會(huì),由12名兩黨議員組成,負(fù)責(zé)在11月23日前就第二部分債務(wù)上限以及削減1.2萬億美元以上赤字的具體內(nèi)容提出建議。 雖然官方設(shè)定的兩黨批準(zhǔn)減赤協(xié)議的最后期限為本月23日,但由于相關(guān)法案的表決需要兩天時(shí)間,因此“超級(jí)委員會(huì)”實(shí)際上需要在21日午夜前達(dá)成協(xié)議。倘若兩黨未達(dá)成妥協(xié)方案,美國將在2013年啟動(dòng)自動(dòng)削減赤字機(jī)制,即在十年內(nèi)通過對(duì)稱削減國防等安全開支和國內(nèi)其他項(xiàng)目開支共約1.2萬億美元。 墨爾本Pengana Capital Ltd.基金經(jīng)理人施羅德指出:“美減赤協(xié)商僵局估計(jì)將持續(xù),投資人將密切留意美國政局的穩(wěn)定性! 而評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)正在重新評(píng)估美國的3A評(píng)級(jí)。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,穆迪日前稱,超級(jí)委員會(huì)的審議結(jié)果,對(duì)于任何潛在的美國3A評(píng)級(jí)改變,將起到“信息性”而非“決定性”的作用。標(biāo)普則指出,如果美國債務(wù)增速超過預(yù)期模型,美國兩年之內(nèi)可能再次遭遇降級(jí)。在標(biāo)普8月5日降級(jí)剝奪美國3A評(píng)級(jí)后,道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)5個(gè)交易日內(nèi)跌去了6.3%。 美國財(cái)政緊縮是目前經(jīng)濟(jì)學(xué)家和市場人士比較擔(dān)心的核心問題之一。標(biāo)普公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝斯·安妮·波維諾在接受媒體專訪時(shí)表示,減赤僵局將增加美國經(jīng)濟(jì)衰退的可能性。 在波維諾看來,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇現(xiàn)在非常脆弱,她將之稱為“半速復(fù)蘇”。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,美國經(jīng)濟(jì)從衰退中走出的第一年,經(jīng)濟(jì)增速一般在5%左右。 “而現(xiàn)在我們只看到,2010年增速為3%,2011年至今的經(jīng)濟(jì)增速也很緩慢?梢灶A(yù)見,2012年美國經(jīng)濟(jì)增長依然緩慢,失業(yè)率依然高企。所以,我們將美國經(jīng)濟(jì)衰退的可能性調(diào)高為40%! 波維諾認(rèn)為,減赤協(xié)議若無法按期達(dá)成,國會(huì)可能將被迫削減一些福利開支,這將反過來給美國經(jīng)濟(jì)增加壓力,加大經(jīng)濟(jì)衰退的可能性!伴L期來看,美國的債務(wù)肯定要得到解決。同時(shí),政府應(yīng)加強(qiáng)在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的支出,因?yàn)樯鲜兰o(jì)六、七十年代嬰兒潮的人口即將老年化。我擔(dān)心的是,如果國會(huì)因?yàn)轭A(yù)算赤字的壓力,近期不得不削減這方面的開支,將會(huì)增加美國經(jīng)濟(jì)衰退的壓力!
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