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蘇晶詳解今年以來我國(guó)外資政策三大變化
2011-12-20   作者:記者 鄭黎/寧波報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
【字號(hào)
    在浙江省寧波市16日舉行的“2011年民營(yíng)企業(yè)對(duì)話世界500強(qiáng)”活動(dòng)中,商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)蘇晶向海內(nèi)外來賓及跨國(guó)公司代表介紹了今年以來我國(guó)外資政策的三大變化。
    一是建立外資并購安全審查制度。蘇晶說,近年來,我國(guó)外資并購日趨活躍,2010年外資在中國(guó)并購設(shè)立企業(yè)超過1100家,實(shí)際投資33億美元,同比分別增長(zhǎng)31%和51%。為推動(dòng)外資并購健康發(fā)展,在借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)和充分研究論證的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院辦公廳于今年2月頒布了《關(guān)于建立外國(guó)投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》,正式建立了統(tǒng)一、規(guī)范的外資并購安全審查制度。
    蘇晶說,與此同時(shí),商務(wù)部也出臺(tái)了具體的實(shí)施規(guī)定,細(xì)化了外資并購安全審查有關(guān)程序性問題。根據(jù)規(guī)定,外國(guó)投資者并購境內(nèi)軍工及軍工配套企業(yè),重點(diǎn)、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè),以及關(guān)系國(guó)防安全的其他單位;并購境內(nèi)關(guān)系國(guó)家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè),且實(shí)際控制權(quán)可能被外國(guó)投資者取得等情況下,需要進(jìn)行安全審查。
    二是全面推進(jìn)跨境人民幣直接投資。蘇晶說,為適應(yīng)外國(guó)投資者發(fā)展需要,提高投資便利化程度,商務(wù)部和人民銀行于今年10月分別出臺(tái)了《關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問題的通知》和《外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)管理辦法》。
蘇晶說,根據(jù)上述規(guī)定,境外投資者(含港澳臺(tái)投資者)可以使用合法取得的境外人民幣進(jìn)行直接投資,主要包括以下幾類:通過跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算取得的人民幣;匯出境外的人民幣利潤(rùn)以及轉(zhuǎn)股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣;在境外通過發(fā)行人民幣債券、人民幣股票以及其他合法渠道取得的人民幣。
    三是延長(zhǎng)外商投資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備免稅期。蘇晶說,近年來,跨國(guó)公司加快了在華設(shè)立研發(fā)中心的步伐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),跨國(guó)公司在華設(shè)立各類研發(fā)中心超過1400家。為加大對(duì)外商投資研發(fā)中心的支持力度,鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才,2009年商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局共同出臺(tái)政策,對(duì)于符合條件的外商投資研發(fā)中心進(jìn)口科技開發(fā)用品、設(shè)備,可以免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,采購國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。當(dāng)時(shí)規(guī)定該項(xiàng)政策僅執(zhí)行到2010年底。今年10月,四部門聯(lián)合發(fā)布通知,將上述政策延長(zhǎng)至2015年12月31日,并適當(dāng)擴(kuò)大了享受政策的設(shè)備范圍。
    蘇晶還介紹說,除了上述幾項(xiàng)政策外,我們還在修訂外商投資性公司的有關(guān)規(guī)定!蛾P(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》自2004年發(fā)布以來,我們根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和鼓勵(lì)外商設(shè)立投資性公司、地區(qū)總部的原則,適時(shí)進(jìn)行了多次修訂。近期,我們又著手啟動(dòng)了修訂工作。在修訂過程中,我們將廣泛聽取社會(huì)各界的意見,從而更好地發(fā)揮投資性公司投資、整合各類資源的平臺(tái)作用。
   “2011年民營(yíng)企業(yè)對(duì)話世界500強(qiáng)”活動(dòng)由商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)和寧波市政府、浙江省商務(wù)廳共同舉辦。
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