中央農(nóng)村工作會議每年都在12月下旬召開,本周是2011年度的最后一周,按照慣例,一號文件意見稿將在中央農(nóng)村工作會議上討論,定稿后下發(fā)地方,正常頒布時間將在明年一月份。
人民網(wǎng)消息,據(jù)了解,中央一號文件已經(jīng)鎖定農(nóng)業(yè)科技。
12月25日,《人民日報》頭版刊登長篇綜述《糧食八連增什么在支撐》,縱論農(nóng)業(yè)科技。文章指出:“當前,我國進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的新時期,資源約束更加突出,風險挑戰(zhàn)更加嚴峻,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)到了必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的關鍵階段”。
同日,《人民日報》第5版“新農(nóng)村周刊”以整版篇幅刊登了3篇文章,分別為:《本期關注:
農(nóng)業(yè)科技》 ;《農(nóng)業(yè)科技,還要邁幾道關?》 ;《農(nóng)業(yè)科技大家談》
。關鍵詞均為“農(nóng)業(yè)科技”,開篇更是談到“科學技術是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科學技術水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。當前,我國進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的新時期,資源約束更加突出,風險挑戰(zhàn)更加嚴峻,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)到了必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的關鍵階段!
今年下半年,中央農(nóng)村工作領導小組副組長陳錫文頻赴各地調(diào)研農(nóng)業(yè)科技改革。
7月21日,農(nóng)業(yè)部召開黨組中心組(擴大)學習會,研討農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。部長韓長賦談到,“支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源已經(jīng)繃得很緊,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)更加突出,必須要突破資源制約瓶頸、應對農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移等新挑戰(zhàn),出路在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,根本依靠是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應用水平,全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和國際競爭力!
12月14日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議也明確指出,“加快農(nóng)業(yè)科技進步,努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,增強農(nóng)業(yè)科技攻關和自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)技術推廣!
以上種種跡象表明,明年一號文件的主題很可能會聚焦“農(nóng)業(yè)科技”。
2004年——2011年中央一號文件要點回顧:
2004年中央一號文件:《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》
集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),促進種糧農(nóng)民增加收入;發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道;改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境,增加外出務工收入;發(fā)揮市場機制作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通;加強農(nóng)村基礎設施建設,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件等。
2005年中央一號文件:《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》
繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度;切實加強對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持;建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道;堅決實行最嚴格的耕地保護制度,切實提高耕地質(zhì)量;加強農(nóng)田水利和生態(tài)建設,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力;加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)科技含量等。
2006年中央一號文件:《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,強化社會主義新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐;加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設;穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策;加強農(nóng)村基礎設施建設等。
2007年中央一號文件:《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》
健全農(nóng)業(yè)支持補貼制度;鼓勵農(nóng)民和社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè);加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源;推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶;積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化;加快農(nóng)業(yè)信息化建設;發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè);大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等。
2008年中央一號文件:《中共中央國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》
鞏固、完善、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策;切實抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn);著力強化農(nóng)業(yè)科技和服務體系基本支撐;逐步提高農(nóng)村基本公共服務水平;建立健全農(nóng)村社會保障體系等。
2009年中央一號文件:《中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》
較大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼;保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平;增強農(nóng)村金融服務能力;支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料等經(jīng)濟作物生產(chǎn);。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設;加強農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控等。
2010年中央一號文件:《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》
完善農(nóng)業(yè)補貼制度和市場調(diào)控機制;積極引導社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村;推進菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn);加強農(nóng)村水電路氣房建設;積極推進林業(yè)改革;提高農(nóng)業(yè)對外開放水平等。
2011年中央一號文件:《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》
大興農(nóng)田水利建設;合理開發(fā)水能資源;搞好水土保持和水生態(tài)保護;加大公共財政對水利的投入;加強對水利建設的金融支持;廣泛吸引社會資金投資水利等。