潛江永安藥業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“永安藥業(yè)”)2010年初在深交所上市，但其多個(gè)IPO項(xiàng)目未批先建，環(huán)保手續(xù)不完備。湖北環(huán)保部門(mén)曾就永安藥業(yè)的環(huán)保問(wèn)題發(fā)文，環(huán)保部2011年末對(duì)永安藥業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題掛牌督辦。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在對(duì)永安藥業(yè)的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，永安藥業(yè)上市保薦人國(guó)信證券股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)信證券”)對(duì)永安藥業(yè)上市審核不嚴(yán)，應(yīng)對(duì)永安藥業(yè)涉嫌虛假信息披露承擔(dān)責(zé)任。
IPO項(xiàng)目環(huán)保存硬傷
永安藥業(yè)于2010年3月在深交所上市，上市保薦人為國(guó)信證券，募集資金近7億元，其《首次公開(kāi)發(fā)行股票招股說(shuō)明書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《招股書(shū)》)顯示，此次募集資金主要用于：酒精法生產(chǎn)環(huán)氧乙烷(�；撬崤涮自�)項(xiàng)目(達(dá)產(chǎn)后將年產(chǎn)2萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷)、年產(chǎn)1萬(wàn)噸球形顆粒�；撬犴�(xiàng)目、�；撬嵯掠蜗盗挟a(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
2011年12月28日，環(huán)保部發(fā)公告稱，永安藥業(yè)1.4萬(wàn)噸酒精法環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置未批先建，并已投入生產(chǎn)；污水處理站排水長(zhǎng)期超標(biāo)排放，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)弄虛作假。環(huán)保部對(duì)其掛牌督辦，責(zé)令永安藥業(yè)立即停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，未經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
環(huán)保部所指的未批先建1.4萬(wàn)噸酒精法環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置實(shí)際上是永安藥業(yè)的超募項(xiàng)目。2012年1月30日，永安藥業(yè)發(fā)布《關(guān)于收到潛江市環(huán)境保護(hù)局<關(guān)于整改落實(shí)環(huán)保部掛牌督辦環(huán)境違法事項(xiàng)的通知>的公告》稱，潛江市環(huán)保局根據(jù)2011年12月28日環(huán)保部辦公廳對(duì)永安藥業(yè)環(huán)境違法案實(shí)行掛牌督辦的有關(guān)要求，責(zé)令永安藥業(yè)限期補(bǔ)辦4萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)和限期補(bǔ)辦增產(chǎn)1萬(wàn)噸牛磺酸技改項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。
4萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷生產(chǎn)項(xiàng)目是永安藥業(yè)在2萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷生產(chǎn)的IPO項(xiàng)目基礎(chǔ)上使用超募資金的擴(kuò)大項(xiàng)目，環(huán)保部所指的未批先建1.4萬(wàn)噸酒精法環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置在該項(xiàng)目之中。2010年6月5日，永安藥業(yè)發(fā)布公告稱，公司擬擴(kuò)大酒精法生產(chǎn)環(huán)氧乙烷(�；撬崤涮自�)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)規(guī)模增加年產(chǎn)2萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)能將達(dá)到年產(chǎn)4萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷，投資額由1.8億元增加至3.81億元，新增投資2.01億元部分，擬使用超募資金投入。
永安藥業(yè)因環(huán)保部的一紙公告而被置于輿論的風(fēng)口浪尖。其實(shí)，在環(huán)保部發(fā)布公告之前，湖北省環(huán)保廳已經(jīng)對(duì)永安藥業(yè)兩個(gè)項(xiàng)目的“未批先建”發(fā)文。2011年10月9日，湖北省環(huán)保廳發(fā)布的《關(guān)于潛江金華潤(rùn)化肥有限公司和潛江永安藥業(yè)股份有限公司環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)察通知》稱，永安藥業(yè)新廠4萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷生產(chǎn)項(xiàng)目已基本建成，變更規(guī)模的環(huán)評(píng)報(bào)告尚未得到環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，屬于未批先建；新廠1萬(wàn)噸�；撬嵘a(chǎn)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)審批前已建成，至今無(wú)試運(yùn)行和驗(yàn)收手續(xù)。