中國第六大商業(yè)銀行——中國郵政儲蓄銀行股份有限公司(下稱郵儲銀行)行長陶禮明、資金營運部金融同業(yè)處處長陳紅平，因為涉嫌個人經(jīng)濟問題，正雙雙“協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查”。
郵儲銀行昨日傍晚發(fā)公告宣布了上述消息，但郵儲銀行的公告沒有公布關(guān)于調(diào)查的其他細節(jié)。昨日早間，財新網(wǎng)等媒體曾報道稱，陶禮明已被中紀委“雙規(guī)”，同時郵儲銀行多位中層被帶走協(xié)助調(diào)查。
郵儲銀行相關(guān)負責(zé)人昨日以“不知情，一切以公告為準”拒絕透露進一步的信息。而據(jù)早報記者多方了解，陶禮明及陳紅平被調(diào)查很可能是因為在銀行同業(yè)資金業(yè)務(wù)方面出了問題。
郵儲銀行昨日曾在公告中稱，陶禮明和陳紅平被調(diào)查對該公司業(yè)務(wù)、營運及財務(wù)狀況沒影響。
神秘的陶禮明
早報記者查閱公開資料顯示，關(guān)于陶禮明的公開資料十分稀少。官方資料僅顯示，陶禮明自2007年3月郵儲銀行正式成立擔(dān)任行長一職至今，之前任郵政局儲匯局局長多年。
早報記者從現(xiàn)在中郵證券有限責(zé)任公司的前身——西安華弘證券經(jīng)紀有限責(zé)任公司2008年的一份申請公告中查得，陶禮明應(yīng)出生于1953年，現(xiàn)年59歲，其身份證號隸屬于北京市。
而綜合上海證券報等報道，陶禮明是中央財經(jīng)大學(xué)校友，曾經(jīng)在央行研究局工作過；外界對于陶禮明的評價包括：很瘦、謹慎、精明、低調(diào)。
官方資料顯示，陶禮明最近一次露面應(yīng)是在5月16日。當(dāng)天，郵儲銀行與中國華[0.09
0.00%]融簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方約定將建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在資產(chǎn)管理、證券、信托、融資租賃、項目融資、投行、銀銀、銀期、股權(quán)投資基金和支付結(jié)算等業(yè)務(wù)展開全面合作。
而財新網(wǎng)昨日報道稱，“有關(guān)他公開露面的最后一次消息，是6月1日，有人在微博上稱剛剛在郵儲的一個內(nèi)部座談會上見到陶禮明”。
或因同業(yè)資金業(yè)務(wù)出事
對于陶禮明被調(diào)查，郵儲銀行昨日沒有公布更多信息。據(jù)早報記者了解，其很可能是因為銀行同業(yè)資金相關(guān)問題出事。
“中國郵儲銀行有近5萬億的存款，這家銀行成立得晚，又不怎么會放貸款，所以許多金融機構(gòu)都爭相要和他們合作，主要的業(yè)務(wù)來往即時資金同業(yè)業(yè)務(wù)�！蹦臣遗c中國郵儲銀行簽署戰(zhàn)略合作的金融機構(gòu)內(nèi)部人士說，“如果資金以明顯低于市場均價的價格拆給某個機構(gòu)，這就可能存在經(jīng)濟問題”。
另一位業(yè)內(nèi)人士亦證實了這一說法。該人士進一步具體解釋說，商業(yè)銀行的資金營運部金融同業(yè)處一般負責(zé)銀行、財務(wù)公司、基金公司、券商等機構(gòu)間的資金存放、拆借、回購、現(xiàn)券買賣業(yè)務(wù)，也有部分銀行將票據(jù)業(yè)務(wù)放在資金營運部。比較多的就是同業(yè)之間的資金相互存放。比如，一家銀行如果有多的錢想存在另一家機構(gòu)7天，就按照7天期的上海銀行間同業(yè)拆放利率計息結(jié)算。“在金融同業(yè)市場，不少人利用一二級市場之間的利率差進行利益輸送，行為很隱蔽，如果不是同業(yè)檢舉有時很難發(fā)現(xiàn)�！�
巧合的是，和陶禮明一同被調(diào)查的是資金營運部金融同業(yè)處處長陳紅平。
昨日另有報道稱，陶禮明被調(diào)查還涉及到若干筆貸款業(yè)務(wù)。
“體制僵化，腐敗難免”
值得一提的是，前述另一位業(yè)內(nèi)人士對早報記者直言，“郵儲銀行資金充裕，但體制僵化，信息不公開，滋生腐敗在所難免。”
歷史資料顯示，2006年12月底，銀監(jiān)會正式批準由中國郵政集團公司以全資方式，出資組建中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司，2007年3月20日，中國郵政儲蓄銀行正式成立。而自2007年成立以來，郵儲銀行全行資產(chǎn)總規(guī)模已近4萬億元，存款余額約2.8萬億元。但問題是，由于歷史沿革問題，郵儲銀行長期只存不貸，信貸能力明顯缺位。
2006年、2007年，銀監(jiān)會先后批準郵儲銀行開辦定期存單小額質(zhì)押貸款和小額貸款業(yè)務(wù)的試點；與已經(jīng)開展信貸業(yè)務(wù)數(shù)十年的其他大型商業(yè)銀行相比，一直到2008年，銀監(jiān)會才允許郵儲銀行開辦對公業(yè)務(wù)即批發(fā)業(yè)務(wù)。2008年初，小額貸款業(yè)務(wù)從七省試點推廣到全國。也正是由于這種體制問題，決定了郵儲銀行以同業(yè)資金運營為主。
而郵儲銀行獲得業(yè)務(wù)范圍逐步擴大的同時，其內(nèi)控機制似乎一直備受詬病。東方早報今年2月份的一篇報道曾統(tǒng)計過，根據(jù)郵儲銀行公司章程，對利潤分配等重大事項的決議，須經(jīng)董事會成員三分之二以上多數(shù)表決通過。但目前，郵儲銀行7個董事會成員中，有5個屬于郵政集團，超過了董事會成員人數(shù)的三分之二。郵儲銀行31個省級分行行長中，絕大多數(shù)仍兼任所在地省級郵政公司黨組成員或黨委委員。
另據(jù)經(jīng)濟觀察報此前報道，一位接近郵儲銀行內(nèi)部的人士指出，郵儲銀行還沒有選聘獨立董事，關(guān)聯(lián)交易委員會負責(zé)人是由郵政集團副總經(jīng)理擔(dān)任，而銀行內(nèi)部審計部門和董事會也沒有按照規(guī)定對關(guān)聯(lián)交易進行審計或報告。審計署對于中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司2010年度資產(chǎn)負債損益審計于2011年底結(jié)束。據(jù)報道，審計署指出，郵政儲蓄銀行存在的主要問題是治理結(jié)構(gòu)不完善、行政化管理現(xiàn)象突出、相關(guān)決策程序缺乏控制、關(guān)聯(lián)交易管理不健全。
今年2月份，郵儲銀行股份制改制之時各方曾冀望郵儲銀行通過引入戰(zhàn)略投資者，改變目前內(nèi)控薄弱的情況，但截至目前，一直沒有相關(guān)信息傳出。昨日亦有市場人士指出，隨著陶禮明被調(diào)查，郵儲銀行上市之路或蒙上陰影。
郵儲銀行組建歷程
1986年
為支持國家經(jīng)濟建設(shè)，國務(wù)院批準郵政部門恢復(fù)辦理儲蓄業(yè)務(wù)，并在原郵電部和各省(區(qū)、市)郵電管理局內(nèi)設(shè)置了郵政儲匯局，對郵政儲蓄、匯兌等項金融業(yè)務(wù)進行管理。
1986年到1989年
郵政儲蓄依托郵政的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為中國人民銀行代辦儲蓄業(yè)務(wù)。
1990年
郵政儲蓄由代辦模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽赞k模式，郵政儲蓄資金全額轉(zhuǎn)存人民銀行，雙方協(xié)商確定轉(zhuǎn)存款利率。
1993年
郵電部向國務(wù)院報送《關(guān)于恢復(fù)組建郵政儲金匯業(yè)局的請示》，正式提出組建郵政金融機構(gòu)的設(shè)想。
1997年
國務(wù)院第144次總理辦公會議原則同意中國人民銀行《關(guān)于郵政儲蓄匯兌管理體制改革的請示》，并確定中國人民銀行會同國務(wù)院有關(guān)部門研究實施方案。
1999年
溫家寶副總理主持會議，研究郵政儲蓄匯兌體制改革方案，原則同意人民銀行上報的改革方案，并要求人民銀行抓緊擬定中國郵政儲蓄銀行章程。同時，經(jīng)國家郵政局機構(gòu)編制委員會批準，“郵電部郵政儲匯局”更名為“國家郵政局郵政儲匯局”。
2003年
國家調(diào)整郵政儲蓄轉(zhuǎn)存款政策，郵政儲蓄轉(zhuǎn)存款實行新老劃段，新增資金由郵政儲蓄機構(gòu)自主運用。郵政儲蓄機構(gòu)可從事債券投資和協(xié)議存款業(yè)務(wù)，標志著郵政儲蓄機構(gòu)開始資產(chǎn)業(yè)務(wù)的市場化經(jīng)營與管理。
2005年
國務(wù)院印發(fā)《郵政體制改革方案》，明確提出要按照金融體制改革的方向，加快成立由中國郵政集團公司控股的中國郵政儲蓄銀行。
2006年
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準銀監(jiān)會上報的《中國郵政儲蓄銀行籌建方案》。銀監(jiān)會批準籌建中國郵政儲蓄銀行，籌建期為6個月。
2006年12月31日
經(jīng)國務(wù)院同意，銀監(jiān)會正式批準由中國郵政集團公司以全資方式，出資組建中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司。
2007年3月20日
中國郵政儲蓄銀行正式成立。
2008年7月
中國郵政儲蓄銀行全國分行以下分支機構(gòu)組建工作基本完成。