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我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，相關(guān)政策和制度很不完善，養(yǎng)老體系普遍存在投入不足、設(shè)施較少、服務(wù)不夠多樣、運(yùn)營(yíng)效益低、專業(yè)人員匱乏的問題。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任吳玉韶說，雖然近幾年我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展全面提速，但相對(duì)于人口老齡化程度和老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求來講，仍顯得嚴(yán)重不足。 ■1000老人僅17張床位 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟待提速 　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底我國(guó)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)38060個(gè)，擁有床位266.2萬張，收養(yǎng)各類人員210.9萬人。但全國(guó)養(yǎng)老床位總數(shù)僅占老年人口總數(shù)的1.59%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%至7%的比例，也低于一些發(fā)展中國(guó)家2%至3%的水平。也有數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國(guó)平均1000名老人僅擁有17張床位。 　　自1999年我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)以來，空巢老人數(shù)量持續(xù)增加。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口為1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，比2000年上升2.93個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)老齡辦副主任吳玉韶介紹，目前我國(guó)空巢家庭及兩代老人共同居住的類空巢家庭，約占老年家庭總數(shù)的50%、達(dá)9000萬人，且空巢化趨勢(shì)日益凸顯，呈現(xiàn)出基數(shù)大、增速快、高齡化的特點(diǎn)。…【全文】 · 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“短板”多 ·“居家養(yǎng)老”是重要出路 　　不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向記者反映，現(xiàn)在護(hù)工非常難招，因?yàn)樵S多老人24小時(shí)都要陪護(hù)，特別是對(duì)不能自理老人要喂飯、翻身、幫助大小便，這樣的活一般人干不了。另外，護(hù)理人員多為“40”“50”人員、下崗失業(yè)人員，且大多只有小學(xué)、初中文化水平，年齡偏大、學(xué)歷偏低、技能結(jié)構(gòu)偏低等現(xiàn)象普遍存在。【全文】 　　“如果身體不舒服，就按一下‘紅按鈕’，不到5分鐘，應(yīng)急隊(duì)員就來幫忙了。”內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)青年路18號(hào)街坊的77歲空巢老人鄧桂蘭，指著桌上“12349”便民服務(wù)熱線電話說。 　　近幾年，內(nèi)蒙古、山東、寧夏、陜西等地，根據(jù)獨(dú)居空巢老人自我料理能力較差的現(xiàn)實(shí)，相繼推出“政府補(bǔ)貼服務(wù)”居家養(yǎng)老新模式。【全文】 　　我國(guó)首次“全國(guó)城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究”顯示，2010年末全國(guó)城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約有3300萬，其中完全失能老年人1080萬，占在家庭居住老人口的6.4%。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)部分失能和完全失能老年人將達(dá)4000萬人，其中完全失能老年人口將超過1200萬人。 　　在我們這個(gè)老年人最多的國(guó)家，越來越多失去自理能力的空巢老人，正在考驗(yàn)養(yǎng)老體系的建設(shè)，也使得養(yǎng)老問題更加凸顯。 ■3300萬失去生活自理能力老人身處窘境 　　“唉……我實(shí)在沒力氣給他換尿布了，但又沒有任何辦法。”72歲的賈治蓮唉聲嘆氣地說，自己還患高血壓、風(fēng)濕病，有時(shí)候暈得什么都不知道，照顧丈夫真是力不從心。 　　賈治蓮是寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)南關(guān)街道辦事處居民，大她7歲的丈夫李世英因患腸癌已臥病在床1年多。老兩口膝下只有一個(gè)養(yǎng)女，女婿已過世，女兒在外邊打工邊照顧14歲的外孫，無法長(zhǎng)時(shí)間照顧父親，所有重?fù)?dān)全落在了母親身上。 　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到，李世英的床尾放著一大包成人尿不濕。賈治蓮解釋說，用尿不濕雖然貴點(diǎn)，但省得換洗。她無奈地說，丈夫大小便失禁，加之長(zhǎng)期起不了床，脾氣也大，很難照顧，“我自己千萬不敢再生病，我要是病了，丈夫就更沒辦法了”。…【全文】 ■ 獨(dú)居老人“空巢”又“空心” 生活無滋味 　　“每天像窩在鴿子籠里一樣�！苯衲�83歲、患有心臟病的呂奶奶說，她平常很少出門，怕在外面暈倒。自己在家每天用一個(gè)舀水大鋁勺做兩頓面條，“吃罷就干坐著”。子女經(jīng)常給她錢，送來的食品總也吃不完，不受餓也挨不著凍，只是無盡的“寂寞難以打發(fā)”。 　　“最盼望過年，像小孩子一樣了。”呂奶奶苦笑道。她有四子三女，大兒子今年65歲，小兒子也已44歲，共有9個(gè)孫子孫女，去年又添一曾孫，可謂“四世同堂”。不過，24年前老伴去世后，她就獨(dú)自生活。只有每年春節(jié)期間子女們才能回來聚一聚，但往往正月初五六開始，“家在外地的要回去，本地也要忙他們的工作，又剩下我一個(gè)人”…【全文】 　　養(yǎng)老保險(xiǎn)“空賬”正在以25%左右的速度擴(kuò)大！根據(jù)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文最新給出的數(shù)字，2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”已經(jīng)超過2.2萬億，較2010年增加約5000億。 ■空賬驚人 養(yǎng)老金缺口的N個(gè)版本 　　在我國(guó)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一直以來被看作是退休后收入的最重要支柱。隨著人口老齡化的日益加劇，我國(guó)養(yǎng)老保障賬戶的缺口成了人們普遍關(guān)注的問題。有報(bào)道說，2013年全國(guó)養(yǎng)老金缺口將達(dá)到18.3萬億元；也有報(bào)道說，2010年底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存為1.54萬億元；2011年末，結(jié)存1.94萬億元。眾說紛紜，莫衷一是。 　　梳理有關(guān)養(yǎng)老金“缺口”的N個(gè)版本，記者發(fā)現(xiàn)，各種“缺口說”的背后是人們對(duì)于老齡化加速下的我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的深層擔(dān)憂。養(yǎng)老的錢夠不夠？成為養(yǎng)老之憂的首要困擾。…【全文】 ·社科院世界社保研究中心主任：我國(guó)養(yǎng)老金“空賬”達(dá)2.2萬億 　　社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文近日在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)透露，2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬額為2.5萬億左右，而實(shí)賬部分僅為2703億元左右，“空賬”達(dá)到2.25萬億。…【全文】 ·人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)：我國(guó)養(yǎng)老金去年結(jié)余1.9萬億 　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義年初明確表示：社保制度建立之初大部分省市養(yǎng)老金是收不抵支的，但之后缺口逐漸縮小，去年中國(guó)養(yǎng)老金略有結(jié)余。因此從全國(guó)層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。 　　根據(jù)人社部上個(gè)月發(fā)布的《2011年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2011年全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入16895億元，比上年增長(zhǎng)25.9%。全年基金總支出12765億元，比上年增長(zhǎng)20.9%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存19497億元。…【全文】 ·中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征：我國(guó)養(yǎng)老金缺口18.3萬億 　　中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征在此前一份研究報(bào)告中稱，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。在目前養(yǎng)老制度不變的情況下，往后的年份缺口逐年放大，假設(shè)GDP年增長(zhǎng)率為6%，到2033年時(shí)養(yǎng)老金缺口將達(dá)到68.2萬億元，占當(dāng)年GDP的38.7%。…【全文】   　第一現(xiàn)場(chǎng) 養(yǎng)老院總虧損，能否堅(jiān)持心里沒底 　　“我辦這家養(yǎng)老院還不到三年，已經(jīng)虧損了近200萬元，只能用開超市的盈利來彌補(bǔ)虧空�！睂幭啮窝爬夏旯�寓負(fù)責(zé)人劉志軍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。 　　寧夏鑫雅老年公寓是一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前建筑面積4000多平方米，能容納157名老人入住。劉志軍說，前年養(yǎng)老院開業(yè)，全年總共入住5位老人，共虧損71.9萬元；去年入住16位老人，虧損64萬元；今年到現(xiàn)在入住老人已達(dá)到50人，虧損46萬元�！斑@是實(shí)實(shí)在在虧的錢，如果再算上固定資產(chǎn)折舊，那虧的更多�！薄� 剩飯就是家常飯　病痛無人問 　　“上頓飯多做一點(diǎn)兒，下頓就能省心了�！�80歲的李喜鵝老奶奶顫顫巍巍地告訴記者，她往往每天只做一頓飯，"剩飯就是家常飯"，這樣的日子已經(jīng)過了5年。 　　與李奶奶相同境遇的不在少數(shù)。目前在我國(guó)一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，特別是西北地區(qū)山村里，60歲以下的人大多外出打工，留下許多高齡老人生活水平較低，不少空巢老人飲食水準(zhǔn)多年未改善。 　　“我已經(jīng)好多天沒看到人了�！崩钕铲Z奶奶見到記者后顯得有點(diǎn)兒激動(dòng)�！扒皫滋旄忻�，躺在炕上起不來，這兩天剛好了一些，能下地走動(dòng)了�！崩钅棠陶f，她以為自己這次就要“悄悄地走了”，沒想到“硬扛了幾天又活了過來”。 　相關(guān)評(píng)論 跛腳的三條腿凳子亟待修補(bǔ) 　　從國(guó)際上看，養(yǎng)老保障體系通常由社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)組成。在美國(guó)，養(yǎng)老金總資產(chǎn)20多萬億美元中，政府養(yǎng)老金占比12.5%，企業(yè)年金占比64.0%，個(gè)人退休賬戶占比23.5%。 　　與國(guó)際上這種“三條腿凳子”結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不同，在我國(guó)整個(gè)養(yǎng)老保障體系中，企業(yè)年金和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用非常薄弱。數(shù)據(jù)顯示，到2010年底，中國(guó)的養(yǎng)老金總資產(chǎn)2萬多億人民幣中，政府養(yǎng)老金占比89.5%，企業(yè)年金10.5%，個(gè)人退休賬戶幾乎沒有�！� 　網(wǎng)友評(píng)論 網(wǎng)友讓想象放飛：用＂天堂＂來形容以前的養(yǎng)老政策很不準(zhǔn)確，所謂政府包攬了養(yǎng)老，微薄的退休金和可憐的醫(yī)療保障，只是提供了一個(gè)最基本的生存條件，連保障都談不上，離天堂還很遙遠(yuǎn)。 網(wǎng)友愛楓時(shí)節(jié)：真心希望zf把這個(gè)問題好好解決 不然可能成為埋在百姓心中的一個(gè)定時(shí)炸彈。 網(wǎng)友莫梓榆kayom：看到一篇報(bào)道，一個(gè)老人說他在監(jiān)獄養(yǎng)老總比露宿街頭好，感覺很心酸。 網(wǎng)友水晶之戀33：就怕交了一輩子的社保，快到退休了又變了政策了，還是靠自己養(yǎng)老吧。 網(wǎng)友0草帽0Boy：不該政府管的，偏偏要管；該管該承擔(dān)責(zé)任的，都推給社會(huì)，推給私人，這就是市場(chǎng)化嗎？ 網(wǎng)友newcapa：年輕時(shí)政府收了錢，說將來養(yǎng)老由政府管；等你老了，他們說由家庭（你的子女），企業(yè)和政府一起承擔(dān)。養(yǎng)老金虧空的幾萬億，是政府從我們父輩的納稅人身上抽走的，難道不應(yīng)現(xiàn)在由政府把它填上嗎？ 網(wǎng)友友邦董毅：我們需要學(xué)習(xí)的東西太多，原來國(guó)家全給包了，我們不用考慮這些，日子過得當(dāng)然幸福！突然有一天，國(guó)家說這些我都不管，可老百姓沒有意識(shí)到自己應(yīng)該承擔(dān)的東西增加了，還是慣性思維，自己不改變，那也怨不得別人。所以靠天靠地不如靠自己！ 網(wǎng)友我不姓命我姓我：老有所依？依在何處？ 網(wǎng)友車唔等人：中國(guó)養(yǎng)老制度什么時(shí)候成為過"社會(huì)主義優(yōu)越性的一種體現(xiàn)"？