濱江集團(tuán)自2008年上市后，從第二年年報(bào)開(kāi)始，每年都會(huì)提到其在千島湖的一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目——東方海岸。濱江集團(tuán)在年報(bào)中提到，東方海岸項(xiàng)目于2011年12月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2014年開(kāi)始貢獻(xiàn)利潤(rùn)。但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者接到投訴稱，濱江?東方海岸并未如年報(bào)所示按時(shí)開(kāi)工，期間還曾兩次對(duì)施工許可證申請(qǐng)延期，直到上周才開(kāi)始動(dòng)工。記者進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，東方海岸地塊出讓時(shí)間早在2007年。
對(duì)濱江集團(tuán)此舉是否涉嫌閑置土地，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)未正面回應(yīng)，而濱江集團(tuán)方面只表示，項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)建。著名證券市場(chǎng)維權(quán)律師宋一欣告訴記者，東方海岸實(shí)際開(kāi)工時(shí)間和年報(bào)所述時(shí)間不一致，作為上市公司，涉嫌虛假陳述。
領(lǐng)施工證又申請(qǐng)延期開(kāi)工
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從淳安縣國(guó)土局查詢發(fā)現(xiàn)，濱江?東方海岸所屬地塊于2007年9月22日出讓。而最早的拿地者并非濱江集團(tuán)，是當(dāng)?shù)睾贾菪朗⒎康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
（簡(jiǎn)稱欣盛）以8.03億元中拍。
2007年11月14日，東方海岸（淳安）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱東方海岸公司）注冊(cè)成立。2008年8月5日，濱江集團(tuán)公告稱，公司擬以7520萬(wàn)元的價(jià)格受讓東方海岸（淳安）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司外資股東恒通實(shí)業(yè)34.18%的股權(quán)，并對(duì)其增資1.428億元。通過(guò)此次增資，濱江集團(tuán)累計(jì)出資2.55億元持有東方海岸51%股權(quán)。2012年11月21日，濱江集團(tuán)通過(guò)再次收購(gòu)?fù)瓿闪?00%控股東方海岸公司。
收購(gòu)?fù)瓿珊�，東方海岸項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)卻是一片寂靜。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢發(fā)現(xiàn)，濱江集團(tuán)2009年~2012年的年報(bào)中，對(duì)東方海岸項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間均描述為2011年12月，預(yù)計(jì)總投資19億元，預(yù)計(jì)竣工時(shí)間2014年12月。2012年的年報(bào)對(duì)竣工時(shí)間的描述改到了2016年12月。濱江集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃是打造成高檔度假房產(chǎn)，由幾十幢景觀排屋和十幾幢18層度假公寓組成。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，東方海岸項(xiàng)目臨省道的一邊已經(jīng)全部用磚墻圍了起來(lái)，并且刷上了“濱江?東方海岸”、“傳承千頃湖山貴脈”等廣告語(yǔ)，圍墻內(nèi)則是另一番景象，起伏不平的土堆和小山坡到處都是，上面雜草叢生，不少已經(jīng)沒(méi)過(guò)膝蓋，顯然許久沒(méi)人打理，也不見(jiàn)絲毫開(kāi)工跡象。記者繞到工地大門(mén)處，看到靠近門(mén)口有幾十畝地剛剛平整過(guò)，但現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)看到有打樁等施工活動(dòng)。
淳安縣城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局（以下簡(jiǎn)稱淳安城建局）辦公室朱主任告訴記者，東方海岸的施工許可證是2011年12月29日辦出的。朱主任說(shuō)，按照《杭州市建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則》，建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，因故不能開(kāi)工的要申請(qǐng)延期，原則上不得超過(guò)兩次。朱主任表示，自己是從建管科崗位調(diào)任辦公室的，所以記得很清楚，在他手上東方海岸項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)延期開(kāi)工。朱主任說(shuō)，2012年局里還問(wèn)起過(guò)未開(kāi)工的原因，東方海岸項(xiàng)目曾經(jīng)也是當(dāng)?shù)卣谑崂淼倪M(jìn)度緩慢項(xiàng)目之一。
年報(bào)內(nèi)容涉嫌虛假陳述
記者以購(gòu)房者身份從東方海岸售樓處證實(shí)，2007年土地出讓后一直未動(dòng)工。
2007年出讓的地塊，雖然中間經(jīng)歷了所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，但至今已近6年，從領(lǐng)出施工許可證到現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)一年四個(gè)月，濱江集團(tuán)2012年年報(bào)中首次將預(yù)計(jì)竣工時(shí)間推遲兩年到2016年，是否跟延期開(kāi)工有關(guān)？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電濱江集團(tuán)董秘李淵，被告知項(xiàng)目已經(jīng)在開(kāi)工，竣工時(shí)間只是一個(gè)計(jì)劃。李淵還反問(wèn)記者，未開(kāi)工的消息是哪里得來(lái)的？
根據(jù)國(guó)土部
《閑置土地處置辦法》（簡(jiǎn)稱53號(hào)令）規(guī)定，“國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地�！币约啊耙褎�(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地。”都可認(rèn)定為閑置土地。且未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿一年的閑置土地，由市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi)。對(duì)于國(guó)土部的規(guī)定，淳安縣國(guó)土局未就東方海岸項(xiàng)目作出回應(yīng)，該局辦公室主任甚至拒絕透露自己姓名和辦公室電話。
而記者事后再次電話采訪淳安城建局朱主任，朱主任解釋說(shuō)濱江集團(tuán)申報(bào)的是暫停施工，所以停工不計(jì)時(shí)間長(zhǎng)短，當(dāng)初是督促過(guò)濱江集團(tuán)開(kāi)工，另外具體的不記得了。
著名證券市場(chǎng)維權(quán)律師宋一欣認(rèn)為，明明沒(méi)有開(kāi)工，年報(bào)里卻說(shuō)開(kāi)工，作為上市公司的濱江集團(tuán)和控股子公司東方海岸公司都涉嫌虛假陳述，建議監(jiān)管部門(mén)查處。
就在截稿前，記者獲悉濱江集團(tuán)已于5月16日舉行了項(xiàng)目開(kāi)工儀式。
中印加大合作 有必要?jiǎng)?chuàng)建新機(jī)制
中國(guó)新一屆政府國(guó)務(wù)院總理首次出訪第一站是印度。這出乎很多觀察家的意料之外。我們認(rèn)為，新一屆中國(guó)政府比任何時(shí)候都更加重視印度，這符合兩國(guó)的利益。
從戰(zhàn)略角度看，亞洲在世界戰(zhàn)略全局中地位進(jìn)一步上升，隨著西方世界陷入經(jīng)濟(jì)泥潭，“亞洲世紀(jì)”是一個(gè)常常被提起的概念。在這個(gè)概念中，主角毫無(wú)疑問(wèn)是中印兩國(guó)，因?yàn)榧仁侨蛉丝谝?guī)模前兩位的國(guó)家，也是最大的新興市場(chǎng)。如果中印兩國(guó)合作，將具有戰(zhàn)略意義和全球影響。但是，西方國(guó)家顯然希望通過(guò)拉攏印度遏制中國(guó)來(lái)分化兩個(gè)亞洲核心國(guó)家，維護(hù)他們主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序。
印度國(guó)內(nèi)復(fù)雜的政治環(huán)境，也給一些政客或軍人更多的機(jī)會(huì)，在諸如領(lǐng)土糾紛、中國(guó)威脅論等方面，為中印兩國(guó)互信制造噪音。事實(shí)上，印度富有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家，一直避免成為圍堵中國(guó)聯(lián)盟的一部分。因?yàn)樗麄兒芮宄�，這些力量希望“利用印度”，這并不符合印度的利益。印度是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的發(fā)起國(guó)之一，也是與中國(guó)一樣的文明古國(guó)，并都曾受到西方的侵略和殖民。
從更全面的角度審視兩國(guó)則具有多層次的合作訴求。兩國(guó)同處發(fā)展中大國(guó)地位，同時(shí)也是兩個(gè)最大的新興市場(chǎng)國(guó)家。在推動(dòng)世界多極化發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)公正合理經(jīng)濟(jì)的全球化等方面，兩國(guó)具有共同的利益與廣泛的共識(shí)。更重要的是，中印互為最重要的鄰國(guó)，和平共處是共同發(fā)展的前提，良好的雙邊關(guān)系，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際合作。
因此，我們經(jīng)�？吹竭@樣的景象，盡管中印之間或有一些猜疑，但作為全球兩大新興經(jīng)濟(jì)體，中印在許多國(guó)際組織或國(guó)際問(wèn)題上卻常常保持一致，以維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益，比如包括應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全或者能源安全等方面。前不久金磚國(guó)家想要建立金磚銀行并組建基金的計(jì)劃，引起發(fā)達(dá)國(guó)家的不安，這表明中印等新興市場(chǎng)國(guó)家合作的重要性。
由于印度獨(dú)特的地位，經(jīng)常被美日視為拉攏遏制中國(guó)的盟友，印度不斷提高軍事力量也經(jīng)常以中國(guó)威脅論為借口，所以，國(guó)際輿論造成一種印象，即中印之間缺乏政治與經(jīng)貿(mào)等方面的合作。事實(shí)上，兩國(guó)雙邊貿(mào)易額從2000年的不足30億美元已經(jīng)增長(zhǎng)到2011年的740億美元，中國(guó)成為印度第二大貿(mào)易伙伴，印度是中國(guó)在南亞最大貿(mào)易伙伴，兩國(guó)正在努力實(shí)現(xiàn)到2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元貿(mào)易目標(biāo)。
同為發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面具有相似性，所以，這種增長(zhǎng)更難能可貴。在西方國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，中印等新興市場(chǎng)國(guó)家也受到了沖擊，尤其是出口。因此，兩國(guó)有必要加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，繼續(xù)推動(dòng)增長(zhǎng)。目前，中印具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，即中國(guó)擁有充裕的資本以及豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建造技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，而印度發(fā)展恰恰缺乏良好的基礎(chǔ)設(shè)施與外來(lái)投資。如果雙方合作，對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有積極的作用。
我們認(rèn)為，兩國(guó)有必要為進(jìn)一步合作創(chuàng)建新機(jī)制，比如建立更高層次的政府間對(duì)話，比如兩國(guó)政府與軍事部門(mén)機(jī)制性的溝通平臺(tái)。這既可以消除猜疑，促進(jìn)合作，增進(jìn)互信，也有利于協(xié)調(diào)兩國(guó)在全球議題上的立場(chǎng)。其次，兩國(guó)政府有必要推動(dòng)民間文化交流，增加民眾之間相互了解。兩國(guó)媒體更多是通過(guò)西方媒體認(rèn)識(shí)對(duì)方，這不利于互相了解。而一些印度媒體經(jīng)常為了吸引眼球制造一些刺激性的假消息或者激進(jìn)觀點(diǎn)。兩國(guó)媒體有必要增加互派記者的規(guī)模，并建立民間機(jī)制性的交流平臺(tái)，增加相互認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)感情。