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2013-10-09 作者:周武英 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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在全球經(jīng)濟(jì)喜憂并存的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,亞太地區(qū)面對著挑戰(zhàn)和機(jī)遇。隨著亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在印尼巴厘島的舉行,建設(shè)活力亞太,發(fā)揮全球引擎作用之聲再次變得響亮。 亞太地區(qū)幅員遼闊、人口眾多、資源豐富,是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要力量。 從上世紀(jì)五六十年代日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,到七十年代亞洲“四小龍”的崛起,一直到八九十年代東盟各國和中國經(jīng)濟(jì)的起飛,亞太地區(qū)始終是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域。 冷戰(zhàn)結(jié)束以來,亞太地區(qū)整體局勢相對平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增長成為主旋律。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),僅東亞發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就達(dá)到40%,這樣高的比例是全球任何一個地區(qū)所不能比擬的。而據(jù)統(tǒng)計(jì),僅亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體就覆蓋了全球人口的40%,世界貿(mào)易量的44%,以及全球國內(nèi)生產(chǎn)總值總量的55%。過去20年,亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)平均增速高于其他地區(qū),成為全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎。即便在外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境不甚如意、亞洲發(fā)展中國家面對的壓力日益加大的今天,東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率也仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方國家經(jīng)濟(jì)增長率水平。世界銀行最新報告預(yù)測,今年東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率仍將達(dá)到7.1%?梢哉f,亞太地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)中起著不可替代的作用。 與此同時,亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生了重大變化。隨著經(jīng)濟(jì)相互依存的日益加深,地區(qū)內(nèi)合作機(jī)制也日益成熟,亞太經(jīng)合組織、跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定、東盟10+3、中日韓自貿(mào)區(qū)等合作機(jī)制加速推進(jìn)。各類地區(qū)合作機(jī)制呈現(xiàn)出多邊、多領(lǐng)域、多層次和松散、開放的特點(diǎn),這既是由亞太地區(qū)的廣袤性和經(jīng)濟(jì)、社會和文化的多樣性所決定的,也是由亞太各國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性、相互依賴性決定的。 值得注意的是,為了進(jìn)一步發(fā)揮亞太地區(qū)的作用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還存在不少需要解決的問題和挑戰(zhàn)。 一是多邊、多領(lǐng)域、多層次合作關(guān)系交錯重疊,迫切需要形成與地區(qū)力量結(jié)構(gòu)相一致的核心推動力量,并促使應(yīng)急合作機(jī)制向縱深發(fā)展。為此,亞太地區(qū)不同類型國家之間迫切需要加深互信、消除分歧、謀求共識,建立亞太整體協(xié)調(diào)機(jī)制,在各國追求自身利益最大化的同時,謀求地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展,為亞太可持續(xù)發(fā)展?fàn)幦「嗟膽?zhàn)略空間。 二是面對全球經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境的不確定性,需要防范風(fēng)險疊加造成亞太經(jīng)濟(jì)金融大動蕩,并防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險演化為政治社會問題。此外,為了實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,各國尤其需要深化自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,積極吸取教訓(xùn),增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力,并積極開辟新的發(fā)展空間,為亞太地區(qū)的持久發(fā)展注入更大動力,繼續(xù)扮演好全球經(jīng)濟(jì)引擎的角色。 三是針對世界貿(mào)易組織多哈回合談判進(jìn)展的緩慢以及貿(mào)易和投資保護(hù)主義新的發(fā)展,需要堅(jiān)持和進(jìn)一步倡導(dǎo)開放型經(jīng)濟(jì),推動貿(mào)易投資便利化、自由化和經(jīng)濟(jì)一體化,以基礎(chǔ)設(shè)施、制度、人員的互聯(lián)互通,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并為推動世界貿(mào)易組織步入正軌作出貢獻(xiàn)。 四是需要警惕區(qū)內(nèi)多種力量關(guān)系爭奪主導(dǎo)權(quán)所帶來的爭議和矛盾,以及地區(qū)現(xiàn)存安全格局下因政治、安全等因素對經(jīng)濟(jì)格局、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈調(diào)整的影響,使亞太地區(qū)能獲得真正平穩(wěn)的增長。針對亞太地區(qū)國家眾多,差異較大的情況,堅(jiān)持走實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和公平增長的道路,減少發(fā)展差距,提高亞太地區(qū)人民的福利。
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