 |
|
資料圖片 |
1月6日上午，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)加強(qiáng)中小投資者保護(hù)工作會(huì)議，部署加強(qiáng)中小投資者保護(hù)工作。證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在會(huì)議中表示，我國(guó)上市公司現(xiàn)金分紅比例顯著低于成熟市場(chǎng)水平，需要從多方面進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))對(duì)于優(yōu)化投資者回報(bào)的制度安排。
肖鋼表示，中小投資者仍處于弱勢(shì)地位，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力不強(qiáng)，容易受到侵害。國(guó)辦《意見(jiàn)》是落實(shí)十八屆三中全會(huì)《決定》精神和國(guó)務(wù)院一系列部署的重要舉措，在我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展歷程中首次全面構(gòu)建了保護(hù)中小投資者合法權(quán)益的政策體系，是指導(dǎo)資本市場(chǎng)中小投資者保護(hù)工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。
肖鋼強(qiáng)調(diào)，獲得投資回報(bào)是中小投資者參與投資的正當(dāng)權(quán)利。目前我國(guó)上市公司現(xiàn)金分紅占凈利潤(rùn)比例大概為25%，顯著低于成熟市場(chǎng)的40%，平均年化股息率低于2%。他提出，要督促公司修改章程，強(qiáng)化分紅承諾和披露，發(fā)揮誠(chéng)信監(jiān)管系統(tǒng)的作用。全面落實(shí)IPO、再融資和并購(gòu)重組中的股權(quán)攤薄和承諾要求。形成落實(shí)公司在股價(jià)低于每股凈資產(chǎn)時(shí)回購(gòu)股份的監(jiān)管安排。完善各項(xiàng)審核與信息披露制度，落實(shí)對(duì)現(xiàn)金分紅回報(bào)穩(wěn)定公司的監(jiān)管扶持政策措施。發(fā)揮基金等專業(yè)機(jī)構(gòu)參與公司治理、改善投資者回報(bào)的作用。大力發(fā)展定期支付、絕對(duì)收益類產(chǎn)品，支持貨幣基金創(chuàng)新。進(jìn)一步發(fā)揮托管人作用，督促基金管理人履行分紅承諾。
除了優(yōu)化投資者回報(bào)機(jī)制以外，肖鋼還提到，要以中小投資者需求和權(quán)益保護(hù)為導(dǎo)向，全面梳理部門規(guī)章制度；健全投資者適當(dāng)性制度，嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理；保障投資者參與權(quán)和知情權(quán)，便利中小投資者行權(quán)；強(qiáng)化中小投資者賠償救助，積極推動(dòng)權(quán)益維護(hù)和強(qiáng)化中小投資者教育和完善保護(hù)組織體系，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制等五個(gè)方面進(jìn)一步落實(shí)《意見(jiàn)》的安排。他強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)《意見(jiàn)》各項(xiàng)制度安排，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，將中小投資者保護(hù)貫穿監(jiān)管工作始終，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)。各單位、各部門要制定落實(shí)方案，明確時(shí)間表，強(qiáng)化監(jiān)管合作，形成全系統(tǒng)、全行業(yè)的投資者保護(hù)協(xié)同功能。