麥格希財(cái)訊集團(tuán)總裁、首席執(zhí)行官道格拉斯·彼得森在中國(guó)發(fā)展高層論壇上接受了《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的專(zhuān)訪。彼得森認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)，建立更成熟的金融市場(chǎng)和監(jiān)管環(huán)境，形成多元融資渠道。而彼得森認(rèn)為，加速債券市場(chǎng)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急�！�
建立更成熟金融市場(chǎng)
彼得森認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以7.5%左右的速度增長(zhǎng)，這個(gè)速度非�？�，而且仍然是健康的增長(zhǎng)�！翱紤]到中國(guó)過(guò)去十年來(lái)經(jīng)濟(jì)體量變得如此之龐大，即使按7.5%的增速增長(zhǎng)也是一個(gè)很大的量�！北说蒙嬖V記者：“實(shí)際上這個(gè)量和智利、埃及以及盧森堡三個(gè)國(guó)家的總和是一樣的�！北说蒙Q(chēng)，當(dāng)然中國(guó)沿海地區(qū)和內(nèi)陸的發(fā)展差別很大。
談到城鎮(zhèn)化以及中國(guó)內(nèi)陸城市發(fā)展中錢(qián)從哪兒來(lái)的問(wèn)題時(shí)，彼得森認(rèn)為，中國(guó)發(fā)掘消費(fèi)的潛力，會(huì)帶來(lái)財(cái)富的增長(zhǎng)，同時(shí)中國(guó)還有非常巨額的儲(chǔ)蓄。不斷增長(zhǎng)的財(cái)富和大量的儲(chǔ)蓄，這兩者結(jié)合，可以用于融資，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“不過(guò)我的確認(rèn)為極其重要的是在市場(chǎng)里有多元的融資渠道，比如健全的債券市場(chǎng)。我認(rèn)為很關(guān)鍵的一點(diǎn)，中國(guó)現(xiàn)在是時(shí)候開(kāi)始發(fā)展更為成熟復(fù)雜的金融市場(chǎng)和監(jiān)管環(huán)境�！北说蒙嬖V記者：“債券市場(chǎng)可以推動(dòng)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)變，還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。
彼得森也表示，如何負(fù)責(zé)任地使用債務(wù)，建立一個(gè)負(fù)責(zé)任的市場(chǎng)，是一個(gè)值得深思的問(wèn)題�！爸袊�(guó)可以吸取美國(guó)、歐洲和世界上其他市場(chǎng)的教訓(xùn)，以便建立更成熟的金融市場(chǎng)，從而吸引更多的服務(wù)和投資。”
債務(wù)市場(chǎng)能帶來(lái)更多私營(yíng)投資
在彼得森看來(lái)，債券市場(chǎng)的建設(shè)也可以對(duì)政府角色產(chǎn)生很大影響�！皞鶆�(wù)市場(chǎng)能帶來(lái)更多的私營(yíng)投資，使得資金需求方擁有更多融資渠道。”彼得森稱(chēng)：“債券融資提供約束，使得地方政府必須要公開(kāi)、透明來(lái)運(yùn)行，因此會(huì)對(duì)地方政府有更多的約束。同時(shí)，也可以限制地方政府的風(fēng)險(xiǎn)，使得權(quán)力和義務(wù)相互匹配�！�
彼得森介紹道，多種債券融資形式中，市政債是一種由市政當(dāng)局發(fā)行的債券�！懊绹�(guó)的市政債，雖然也有一些小問(wèn)題，但總體運(yùn)行得非常穩(wěn)定，因?yàn)樗羞@樣一個(gè)機(jī)制，就是發(fā)行的債券和城市市政建設(shè)投資的需求是相匹配的�！北说蒙f(shuō)：“并且市政當(dāng)局通常有能力通過(guò)稅收和各種收費(fèi)，在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)，逐步償還這些債務(wù)�！�
彼得森認(rèn)為，通過(guò)發(fā)行市政債或者其他類(lèi)型的債券，政府可以使市場(chǎng)上資金的投資周期和市政設(shè)施使用周期相匹配。同時(shí)由于債券有固定利息，政府可以長(zhǎng)期規(guī)劃一個(gè)項(xiàng)目。
彼得森還建議，中國(guó)政府應(yīng)該建立更有效的長(zhǎng)期政府債券。“我們知道現(xiàn)在中國(guó)大多是期限較短的債券，我認(rèn)為中國(guó)政府建立流動(dòng)性更好的長(zhǎng)期政府債券會(huì)很有價(jià)值�！北说蒙f(shuō)：“你可以利用長(zhǎng)期的債務(wù)市場(chǎng)作為基準(zhǔn)，這樣市政債以及其他類(lèi)型的債券可以以此為參照進(jìn)行定價(jià)。”
此外，彼得森認(rèn)為，通過(guò)從債券市場(chǎng)融資，也是私營(yíng)部門(mén)參與公私合作項(xiàng)目的重要形式。“公私合營(yíng)一方面意味著使私營(yíng)企業(yè)參與建設(shè)或運(yùn)營(yíng)道路、港口、機(jī)場(chǎng)等，另一方面意味著一個(gè)項(xiàng)目有私營(yíng)的債務(wù)投資方的參與�！北说蒙Q(chēng)。
彼得森認(rèn)為，公私合營(yíng)固然有很多好處，比如隨著私營(yíng)部門(mén)更多參與投資和運(yùn)營(yíng)，政府可以不用對(duì)一個(gè)項(xiàng)目提供全部資金，而只是提供擔(dān)保或某種形式的支持，這就意味著政府不用背上全部的負(fù)擔(dān)。