當前，培育私募市場，不僅可以健全多層次資本市場體系，拓展市場服務范圍，增強對新興產業(yè)、中小微企業(yè)的服務能力，還能夠有效拓寬居民投資渠道，激發(fā)民間投資活力，提高社會資金使用效率。
值得注意的是，在統(tǒng)籌規(guī)劃股票、債券、期貨市場發(fā)展的同時，還單列一條對培育私募市場作出了具體部署，這在國務院文件中是第一次。
《意見》提到，要建立健全私募發(fā)行制度。建立合格投資者標準體系，明確各類產品私募發(fā)行的投資者適當性要求和面向同一類投資者的私募發(fā)行信息披露要求，規(guī)范募集行為。對私募發(fā)行不設行政審批，允許各類發(fā)行主體在依法合規(guī)的基礎上，向累計不超過法律規(guī)定特定數量的投資者發(fā)行股票、債券、基金等產品。積極發(fā)揮證券中介機構、資產管理機構和有關市場組織的作用，建立健全私募產品發(fā)行監(jiān)管制度，切實強化事中事后監(jiān)管。建立促進經營機構規(guī)范開展私募業(yè)務的風險控制和自律管理制度安排，以及各類私募產品的統(tǒng)一監(jiān)測系統(tǒng)。
同時，《意見》還提出要發(fā)展私募投資基金。按照功能監(jiān)管、適度監(jiān)管的原則，完善股權投資基金、私募資產管理計劃、私募集合理財產品、集合資金信托計劃等各類私募投資產品的監(jiān)管標準。依法嚴厲打擊以私募為名的各類非法集資活動。完善扶持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)投資基金支持中小微企業(yè)。研究制定保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金的相關政策。完善圍繞創(chuàng)新鏈需要的科技金融服務體系，創(chuàng)新科技金融產品和服務，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
鄧舸表示，我國資本市場在過去20多年中，主要圍繞交易所市場和公募市場展開，私募市場剛剛起步，發(fā)展空間和潛力巨大。當前，培育私募市場，不僅可以健全多層次資本市場體系，拓展市場服務范圍，增強對新興產業(yè)、中小微企業(yè)的服務能力，還能夠有效拓寬居民投資渠道，激發(fā)民間投資活力，提高社會資金使用效率。
另一方面，《意見》還首次表明了其對于新生事物——互聯網券商的支持態(tài)度�！兑庖姟诽岢�，要引導證券期貨互聯網業(yè)務有序發(fā)展。建立健全證券期貨互聯網業(yè)務監(jiān)管規(guī)則。支持證券期貨服務業(yè)、各類資產管理機構利用網絡信息技術創(chuàng)新產品、業(yè)務和交易方式。支持有條件的互聯網企業(yè)參與資本市場，促進互聯網金融健康發(fā)展，擴大資本市場服務的覆蓋面。