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報載，5月21日，遵義11歲燙傷女孩小月，因搶救無效去世。至22日，愛心人士的總捐款已超過40萬元。除去治療費(fèi)，對剩下的10多萬元善款，組織捐款的校方說，他們不知道該如何處理，也沒有經(jīng)驗。
由于這種“定向捐款”的救助完全屬公民的自發(fā)與自愿行為，其捐款總額超過實際用款的情況不可避免。如何處置剩余的未盡善款，并非只是關(guān)乎“錢”的小事情，而是涉及相關(guān)法規(guī)、社會倫理及可持續(xù)慈善的大問題，值得關(guān)注與探究。
雖然校方稱“沒有經(jīng)驗”，現(xiàn)實卻早有先例。2011年7月，廣東云安南盛鎮(zhèn)7歲女孩林秋容慘遭燙傷面積達(dá)85%，救治兩個月后出院。對除去治療費(fèi)用外的120萬元捐款余額，小秋容的家屬表示，在不影響小秋容日后康復(fù)的情況下，愿意將部分善款轉(zhuǎn)捐給其他有需要的患者。而更具典型意義的事例，當(dāng)屬河南“火海救母”13歲少女閆倩玉離世后近200萬善款處理：律師建議向捐助者“退款”，網(wǎng)友提出轉(zhuǎn)贈其他類似需要資助者，接受捐款的醫(yī)院方面則準(zhǔn)備就剩余款項成立“閆倩玉貧困兒童救治基金”，存放有關(guān)慈善機(jī)構(gòu)。
對于社會自發(fā)性的捐款余額該如何處置？誰對此最具話語權(quán)？《公益事業(yè)捐贈法》第二十八條規(guī)定：“受贈人未征得捐贈人的許可，擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告�！庇纱丝磥�，捐贈者當(dāng)對善款用項擁有處置權(quán)。從這個意義上解讀，將小月捐款留給其父母或?qū)W校不可取。而從實際操作的層面考量，退還給原捐贈者也不妥當(dāng)，畢竟大部分善款已經(jīng)使用，而且有些捐款也未留姓名。
至于成立專項救助基金會，按照國務(wù)院頒布的《基金會管理條例》，成立基金會不僅需要一定起步資金、相關(guān)的資質(zhì)要求、必要的審批程序，而且需要嚴(yán)格的管理監(jiān)督和使用公開。透過校方對10萬元捐款余額的處置糾結(jié)，實際上也折射出對民間公益慈善管理的制度短板。政府多些慈善制度完善，民眾則會少些具體操作為難。
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