近年來，國際上屢次發(fā)生的網(wǎng)絡安全漏洞導致重大安全事件為我國敲響警鐘，隨著我國網(wǎng)民數(shù)量躍居世界第一位，網(wǎng)絡安全對于國家安全的重要意義早已不亞于糧食安全和國防安全。
針對網(wǎng)絡和信息安全形勢不容樂觀的現(xiàn)狀，我國已從完善頂層設計、加強安全審查、加大網(wǎng)絡基礎設施建設力度等方面提升網(wǎng)絡與信息安全保障水平。外界普遍認為，2014年是中國網(wǎng)絡安全元年，這一年中國動作頻頻，效果明顯。
網(wǎng)絡信息安全小組架構頂層設計
2014年2月27日，中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組宣告成立。習近平擔任組長，在中央網(wǎng)信領導小組第一次會議上，習近平提出“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”，這標志著網(wǎng)絡安全上升至國家戰(zhàn)略高度。
我國網(wǎng)絡管理體制由于歷史原因，造成“九龍治水”的管理格局。面對互聯(lián)網(wǎng)技術和應用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化。
放眼世界，各國都在大力加強網(wǎng)絡安全建設和頂層設計。據(jù)了解，截至目前，已有40多個國家頒布了網(wǎng)絡空間國家安全戰(zhàn)略，僅美國就頒布了40多份與網(wǎng)絡安全有關的文件。美國還在白宮設立“網(wǎng)絡辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡官，直接對總統(tǒng)負責。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動美國《網(wǎng)絡安全框架》。德國總理默克爾2月19日與法國總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開美國以強化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領導機構明確，計劃在2014年底通過歐洲數(shù)據(jù)保護改革方案。作為中國亞洲鄰國，日本和印度也一直在積極行動。日本2013年6月出臺《網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡安全立國”。印度2013年5月出臺《國家網(wǎng)絡安全策略》，目標是“安全可信的計算機環(huán)境”。因此，接軌國際，建設堅固可靠的國家網(wǎng)絡安全體系，是中國必須作出的戰(zhàn)略選擇。
“由此可見，伴隨著中央網(wǎng)絡安全與信息化領導小組的成立，我國的網(wǎng)絡安全與信息化管理體制機制正在發(fā)生深刻的變化，以往存在的一些明顯弊端有可能被克服�！敝袊姓w制改革研究會副會長汪玉凱表示，在這個新框架內，不僅預示我國新的信息化戰(zhàn)略和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略會被提上重要議事日程，而且也預示中國在打一場信息技術和網(wǎng)絡技術的翻身仗方面，也將迎來新的突破。
“WIN8禁令”讓國產(chǎn)操作系統(tǒng)迎春天
政府采購計劃對WIN8說“不”的消息引發(fā)社會關注，業(yè)內普遍認為，此舉主要出于安全考慮，凸顯政府對信息安全的高度重視。
中國工程院院士倪光南表示，WIN8操作系統(tǒng)采用了對于他國不安全的技術構架——它集成了殺毒軟件，可以經(jīng)常掃描用戶的電腦，采用該系統(tǒng)的電腦面臨著被監(jiān)控的風險，進一步加劇了我國網(wǎng)絡安全不可控而導致的風險。
如此擔憂并非空穴來風。4月8日，微軟宣布停止對Windows XP系統(tǒng)的服務支持。這意味著XP系統(tǒng)將迎來“裸奔”的尷尬境地，隨著漏洞問題凸顯，我國XP用戶將遭遇黑客頻繁攻擊。
多名網(wǎng)絡安全業(yè)內人士表示，美國眾多科技公司曾與美國政府合作，幫助美國國家安全局獲得他國互聯(lián)網(wǎng)上的加密文件數(shù)據(jù)，這讓多國政府更加認識到國家網(wǎng)絡信息安全的嚴重性和緊迫性。
事實上，早在上世紀末，我國就已開始了基于Linux核心的國產(chǎn)操作系統(tǒng)研發(fā)，經(jīng)過十多年的發(fā)展，其易用性和安全性獲得了明顯改善。中科紅旗開發(fā)的紅旗Linux在多個重要部門使用，而Ubuntu麒麟則在企業(yè)頗受認可。
安全專家、安天實驗室首席架構師肖新光認為，政府拒絕采購WIN8，對國產(chǎn)操作系統(tǒng)來說無疑是一聲春雷。不少網(wǎng)民表示，國產(chǎn)操作系統(tǒng)一旦構建起一個成熟的應用生態(tài)圈，取代“洋”系統(tǒng)指日可待。
武漢深之度科技有限公司總經(jīng)理劉文歡表示，要形成生態(tài)圈的突破點在于實際使用占有率超過3%，一旦過線，市場這只無形的手就能指揮起各家廠商共建生態(tài)系統(tǒng)。因而，初期確實需要借政府“有形之手”獲得時間和空間�！�
網(wǎng)絡安全審查倒逼企業(yè)加大安全投入
5月22日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布消息稱，為維護國家網(wǎng)絡安全、保障中國用戶合法利益，我國即將推出網(wǎng)絡安全審查制度。該制度規(guī)定，關系國家安全和公共利益的重要技術產(chǎn)品和服務，應通過網(wǎng)絡安全審查。
作為提供產(chǎn)品和服務的主體，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)近期頻發(fā)大規(guī)模信息泄露事故。5月14日，國內手機廠商小米發(fā)生用戶信息泄露事故，其中涉及800萬用戶的短信、通訊錄、精確位置等私密信息；今年3月，攜程網(wǎng)大量用戶信用卡賬號、姓名、身份證號等敏感信息泄露；2013年10月，多家酒店的開房信息因系統(tǒng)漏洞發(fā)生泄露，2000萬條開房信息在網(wǎng)上“裸奔”。
隨著云計算、大數(shù)據(jù)技術的廣泛應用，企業(yè)保存的用戶數(shù)據(jù)量越來越大，大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露的風險也越來越大，大規(guī)模信息泄露事故高發(fā)期已經(jīng)到來。
“與現(xiàn)實不相稱的是，國內互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍片面追求發(fā)展速度，不愿加大安全投入，在黑客面前不堪一擊，與安全審查要求存在較大差距�！鄙虾３炚鹪朴嬎憧萍加邢薰綜EO王琦認為，網(wǎng)絡安全審查制度將倒逼企業(yè)加大安全投入。
實際上，根據(jù)2012年發(fā)布的《“十二五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃》，“基本建成國家網(wǎng)絡與信息安全基礎設施，網(wǎng)絡與信息安全保障作用明顯增強”被列入“十二五”期末達成的時間表。由此可見，建立切實可行的網(wǎng)絡安全審查制度勢在必行。
專家表示，網(wǎng)絡安全審查制度直接針對的對象就是肩負筑起網(wǎng)絡安全框架的網(wǎng)絡信息安全基礎設施建設，此次明確推進網(wǎng)絡安全審查制度瞄準產(chǎn)品和服務，就是原本網(wǎng)絡審查更重內容審查而輕視基礎設施安全審查的終結，取而代之的，則是針對網(wǎng)絡信息基礎設施以及產(chǎn)品內容和服務的全方位審查。
北京天融信科技股份有限公司總裁于海波表示：“包括網(wǎng)絡信息安全基礎設施在內的硬件建設作為觸及國家網(wǎng)絡安全的最主要戰(zhàn)地，在其地位不斷得以強化的同時，建立切實可行的網(wǎng)絡安全審查制度，從管理手段上強化并確保制度不打折扣地予以貫徹執(zhí)行同樣十分重要。”