摘要：這是有史以來美國在對抗全球變暖問題上做出的最大舉動，也有望促使2015年底舉辦的巴黎氣候大會達成國際減排協(xié)議。
當?shù)貢r間2日，美國環(huán)境保護署公布了一項重大的減排計劃，預計到2030年將美國發(fā)電廠的二氧化碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少30%，這是有史以來美國在對抗全球變暖問題上做出的最大舉動，也有望促使2015年底舉辦的巴黎氣候大會達成國際減排協(xié)議。
目前，煤礦業(yè)仍是美國重要產(chǎn)業(yè)，由燃煤發(fā)電而產(chǎn)生的二氧化碳占美國二氧化碳排放總量的40%左右。美國環(huán)境保護署負責人麥卡錫表示，發(fā)電廠的碳排放量占到美國國內(nèi)溫室氣體排放量的大約1/3，也是美國碳污染的最大來源。美國環(huán)境保護署希望通過聯(lián)邦政府與州政府共同合作實現(xiàn)目標，旨在向美國提供可靠能源的同時，能夠為應對氣候變化和保護公共衛(wèi)生做出努力。根據(jù)計劃，到2030年美國全國發(fā)電廠將減少30%碳排放量，將顆粒、氮氧化物和二氧化硫污染水平降低至少25%，并提供相當于930億美元的應對氣候變化與公共衛(wèi)生服務資金。
早在去年6月，美國總統(tǒng)奧巴馬就宣布一攬子計劃，限制美國發(fā)電廠的碳排放量。不過，美國國會普遍擔憂減緩氣候變化的措施將帶來經(jīng)濟沖擊而拒絕采取行動。美國共和黨認為，這些舉措將扼殺煤炭行業(yè)的就業(yè)機會，并提高電力成本。為了爭取支持，奧巴馬回應了各界對于這項減排計劃給經(jīng)濟帶來傷害以及提高電力成本的擔憂。奧巴馬表示，新規(guī)將會為美國經(jīng)濟帶來430億美元至740億美元的貢獻，還將促進可再生能源、天然氣、高效能源技術(shù)以及碳排放交易市場的發(fā)展。
歐盟和其他地區(qū)對美國的決定表示歡迎，認為這一變動可能使已經(jīng)陷入僵局的國際氣候變化談判重獲生機。聯(lián)合國秘書長潘基文也發(fā)表聲明表示歡迎，同時呼吁所有國家在限制溫室氣體排放方面做出更大努力。
英國《金融時報》更認為這是歷史性的一步。據(jù)悉，1997年京都議定書達成對發(fā)達國家構(gòu)成約束，但是當時最大的碳排放國美國卻并未加入。此后經(jīng)過多輪談判，美國才終于答應到2020年將碳排放在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。美國環(huán)境保護署最新公布的計劃是該國近20年氣候談判中最重大的讓步，此舉或推動其他碳排放國家采取更多的行動。此外，此項計劃出臺的時機也頗為巧妙，為即將到來的美國中期選舉增添變數(shù)。而明年年底世界各國政府將在巴黎召開氣候大會，有望取得哥本哈根大會上未能達成的國際減排協(xié)議。
