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新加坡聯合早報網6月24日再次登載新加坡國立大學東亞所所長鄭永年評論新絲綢之路建設的文章。文章認為，中國建設新絲綢之路的行為模式必須超越舊思路。在規(guī)劃和實施方面，需有效整合金融能力和基礎設施建設能力。從戰(zhàn)略上看，中國應建設開放式的新絲綢之路，走與其他國家共同發(fā)展、共同富裕的道路。文章題為《新絲綢之路：做什么、怎么做？》，摘要如下：
新絲綢之路要做什么呢？就是要回歸絲綢之路的本色，通過新絲路把中國建設成為經濟貿易和投資大國，也就是當代商貿大國。
中國如果要回答“做什么”，先要回答“新絲路有關的國家需要什么”。如果中國要做的也是有關國家所需要的，雙方就有巨大的共同利益，新絲路成功的希望就很大。
有關國家所需要的，就是中國規(guī)劃新絲路的前提。無論是“一帶”還是“一路”，大多數還都是經濟發(fā)展水平不高，甚至是很窮的國家，都需要發(fā)展和建設。就目前和今后相當長一段時期的世界經濟局勢看，沒有其他國家能夠有像中國那樣的條件，來做如此宏大的區(qū)域項目。對中國來說，下一步的關鍵問題是，怎么做？
從政策層面看，中國必須超越舊思路。中國規(guī)劃新絲路表明它要在這個過程中起主導作用，扮演主要角色。所以，首先要確定的是行為模式問題。
中國要跳出老思路。在規(guī)劃和執(zhí)行新絲路過程中，可以從美國二戰(zhàn)后所實行的意在復興歐洲的“馬歇爾計劃”學到很多東西，既要學其成功經驗，也要超越其狹隘的地緣政治概念。
在規(guī)劃和實施新絲路方面，中國可以有效整合其金融能力和基礎設施建設能力。目前，中方正在積極建設“亞洲基礎設施投資銀行”。實際上，中國可以在此基礎上，設立一個非常龐大的“新絲綢之路開發(fā)基金”或者“新絲綢之路開發(fā)銀行”。通過大規(guī)模的金融動員方法，來為新絲路做好堅實的金融準備。新絲路開發(fā)基金或者開發(fā)銀行，更具地域和發(fā)展領域的開放性，符合中國長遠的國際發(fā)展目標。
中國實際上可以以新絲路為契機，在中央層面成立一個國際開發(fā)機構，來協調經濟的“走出去”和海外經貿話動。在現行體制下，國際援助和開發(fā)方面的權力分散在不同的政府機構，沒有很好的協調性，效率不高。其他國家在上升成為大國的時候，都會設立類似機構，有效促成國家的外部崛起。中國設立這樣一個機構的時候到了。
從投資領域來說，在現階段中國的投資對象是基礎設施方面。例如中國和東盟之間，在過去很多年里開展互聯互通方面的基礎設施規(guī)劃和建設，取得了不小成就。在這方面，仍然有巨大的空間�？傮w上看，新絲路沿邊和沿岸國家的基礎設施仍然非常落后。中國的確可以幫助建設公路和港口等大規(guī)模的基礎設施。再者，中國也為當地社會做了不少好事情，例如建立醫(yī)院、學校和體育館等公共設施，也就是幫助當地社會的社區(qū)建設。
從戰(zhàn)略上看，建設開放式的新絲路，有助于減輕其他國家的地緣政治擔憂。中國傳統(tǒng)的絲綢之路具有很大的開放性，今天必須保持開放這個優(yōu)勢。中國建設新絲路并非要和其他國家競爭地緣政治利益，而是要促進新絲路沿邊沿岸國家的經濟發(fā)展。這既有助于中國本身的可持續(xù)經濟發(fā)展，也有助于其他國家的經濟發(fā)展，同時不會被其他國家視為戰(zhàn)略威脅。
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