7月11日,三大運(yùn)營商聯(lián)合宣布,三方于當(dāng)日共同簽署了《發(fā)起人協(xié)議》,將以現(xiàn)金方式出資設(shè)立中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司(最終名稱以工商登記注冊為準(zhǔn),以下簡稱“中通設(shè)施”)——即此前業(yè)內(nèi)所說的“鐵塔公司”。據(jù)介紹,合資公司注冊資本為100億元,三大運(yùn)營商均以現(xiàn)金形式入股,中移動、中電信和中聯(lián)通持股比例分別為40%、29.9%和30.1%。對此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,成立中通設(shè)施是國內(nèi)電信業(yè)實施“網(wǎng)業(yè)分離”的第一步,并有可能成為電信業(yè)新一輪改革的開端。
根據(jù)三方協(xié)議,中通設(shè)施經(jīng)營范圍如下:主營鐵塔的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營,兼營基站機(jī)房、電源、空調(diào)等配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營以及基站設(shè)備的代維。目前三大運(yùn)營商正處在考慮將一定數(shù)量的電信資產(chǎn)注入中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司的初步階段。
三大運(yùn)營商表示,“中通設(shè)施的成立將有利于減少國內(nèi)電信行業(yè)內(nèi)鐵塔以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè),提高行業(yè)投資效率,進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平,緩解企業(yè)選址難的問題,增強(qiáng)企業(yè)集約型發(fā)展的內(nèi)生動力,從機(jī)制上進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)”;“中通設(shè)施的成立將同時有利于降低本公司總體投資規(guī)模,有效盤活資產(chǎn),節(jié)省資本開支,優(yōu)化現(xiàn)金使用,聚焦核心業(yè)務(wù)運(yùn)營,提升市場競爭能力,加快轉(zhuǎn)型升級”。
中移動還表示,成立中通設(shè)施是借鑒國際通信業(yè)專業(yè)化分工經(jīng)驗的積極嘗試。從國際上來看,成立專業(yè)的鐵塔公司早已經(jīng)成為電信行業(yè)發(fā)展的一種趨勢,中通設(shè)施的設(shè)立順應(yīng)這一國際電信業(yè)的發(fā)展趨勢。
部分樂觀的電信業(yè)人士認(rèn)為,成立中通設(shè)施是國內(nèi)電信業(yè)實施“網(wǎng)業(yè)分離”的第一步,亦是電信業(yè)再改革的信號。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,鐵塔是基站的重要組成部分,運(yùn)營商建設(shè)鐵塔后,將通訊設(shè)施安置到最高點(diǎn)以增加服務(wù)半徑,達(dá)到理想的通訊效果。通信鐵塔耗資巨大,其建設(shè)成本和土地選址成本,約占電信運(yùn)營商資本開支的三分之一左右。由于信息通信與基建管理職能分散于不同政府部門,再加上民眾擔(dān)心輻射的“鄰避運(yùn)動”,因此造成基站的選址、建設(shè)越來越難,目前已出現(xiàn)影響4G發(fā)展進(jìn)程的現(xiàn)象。同時,從今年下半年開始,電信業(yè)實施“營改增”,三大運(yùn)營商將承受巨大的利潤下滑,面對開支巨大的鐵塔和基站建設(shè)已不堪重負(fù)。
值得注意的是,日前國資委向三大運(yùn)營商發(fā)出通知,要求中移動、中電信和中聯(lián)通在三年內(nèi)連續(xù)削減20%的營銷費(fèi)用。根據(jù)測算,僅中移動三年內(nèi)就需減少營銷費(fèi)用240億元,而三大運(yùn)營商三年總計需要減少營銷費(fèi)用約400億元。面對“營改增”和“削減營銷費(fèi)用”的雙重壓力,三大運(yùn)營商人士也無奈坦言,未來將改變現(xiàn)有運(yùn)營方式,并力求營收穩(wěn)定增長。
除了上述雙重壓力外,電信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)構(gòu)成也在發(fā)生巨大的變化,傳統(tǒng)的語音和短信業(yè)務(wù)已經(jīng)失去繼續(xù)高速增長的動力。工信部最新數(shù)據(jù)顯示,1到5月,每用戶每月貢獻(xiàn)的移動語音業(yè)務(wù)量同比持續(xù)下降,移動本地去話、移動長途去話分別同比下降6.7%、4.9%;同期,全國移動短信業(yè)務(wù)量僅有3146.2億條,同比下降18.4%;但數(shù)據(jù)流量的增長卻異常突出。1到5月移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量7.01億G,同比增長52%,月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到171.9M,同比增長44.7%。
從國際電信運(yùn)營商的經(jīng)驗來看,進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代,運(yùn)營商曾經(jīng)賴以為生的語音、短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入大大下降;但隨著用戶流量需求的激增,不少運(yùn)營商通過“流量經(jīng)營”,業(yè)績不但沒有下降,反而出現(xiàn)了大幅增長。例如,歐洲電信運(yùn)營商沃達(dá)豐已經(jīng)在英國等歐洲主要市場取消了對語音和短信的收費(fèi),僅向用戶收取上網(wǎng)流量費(fèi)用。在2013財年,沃達(dá)豐凈利潤達(dá)到驚人的942億美元,成為全球利潤最高的上市公司,而在同一財年,全球就利潤排名的第二工商銀行近利潤為427億美元。
業(yè)內(nèi)預(yù)測,面臨多重困境三大運(yùn)營商勢必加速運(yùn)營商方式的轉(zhuǎn)變,并適時啟動改革。而根據(jù)我國新一輪改革的總體進(jìn)程,電信業(yè)改革將是大勢所趨。目前,《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實施意見》、《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》等多項促進(jìn)電信業(yè)改革的政策已經(jīng)出臺,虛擬運(yùn)營商試點(diǎn)在今年開始正式落實,而下半年《接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》也有望出臺。而更為深入的“網(wǎng)業(yè)分離”改革,則有可能因為鐵塔公司的成立被提上議事日程,并有可能成為電信業(yè)新一輪改革的開端。