辦個公司容易嗎？原來不太容易，但現(xiàn)在容易多了。過去注冊，可能僅僅資本金的這樣一個門檻就把不少人擋在了門外，而簡政放權(quán)之后，注冊資本登記制度改革實施以來,條件放寬了，準(zhǔn)入門檻也降低了。那么，這對釋放經(jīng)濟活力的作用有多大？從小嫩芽長成好企業(yè)，怎樣能夠幫助他們更好的成長？簡政放權(quán)能夠釋放多少創(chuàng)業(yè)的活力？央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員國家工商總局企業(yè)注冊局局長周石平、著名財經(jīng)評論員劉戈共同評論。
辦公司更容易了，注冊資本登記改革釋放哪些新活力？企業(yè)興、市場旺、經(jīng)濟強，簡政放權(quán)，服務(wù)和配套如何深化落實？
周石平：注冊資本登記制度改革以來 極大的激發(fā)了民間投資的熱情
�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》特約評論員）
這段時間我們深有體會，注冊資本登記制度改革從今年3月份在全國全面推行以來，使民間投資的熱情得到了極大的激發(fā)。市場主體4個月新增了440萬，同比增長了20%多。其中企業(yè)新增的接近127萬，同比增長幅度接近67%，這個數(shù)量是比較驚人的。這中間的私營企業(yè)設(shè)立了將近120萬，占了新設(shè)企業(yè)的94.5%，所以我說民間投資熱情得到了極大的激發(fā)。
這個注冊資本登記條件，或?qū)嵗U跟認繳，等于是說，對當(dāng)事人來說，對投資人來說，就極大的降低了資金的入駐成本。另外，這次改革還有一個是由于前面這些制度的改變，所以說我們在登記環(huán)節(jié)中間，當(dāng)事人無法提交驗證報告，所以這里面一個是時間成本節(jié)省了，第二就是年檢制度改年報制度，我們?nèi)∠爽F(xiàn)行40多年的年度檢驗制度，改為年報制度，由當(dāng)事人每年度按照規(guī)定時間，在我們企業(yè)信用信息公司系統(tǒng)上面來進行，通過這個系統(tǒng)來向工商部門報送他的公司信息，向社會公知他的信息。再一個就是注冊特別便利化，從我們實施4個月來看，各地登記注冊的時間都大副的壓縮了，快的話，三、四天就可以辦下來了。以前這個時間是不可能的。以前從你有想法到最后把手續(xù)辦齊，這段時間是相當(dāng)長的。
劉戈：其實還能有更進一步的空間 能充分激活創(chuàng)業(yè)者的積極性
�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》評論員）
真正能夠拿一元就注冊公司的，我看到報道說有三、四百人，我估計他們可能更多的是好奇。其實你注冊一元錢的公司，誰會跟你做生意呢？但是你真是拿一元錢去注冊，那就給你注冊。
我已經(jīng)看到過3月1號以后新版的工商執(zhí)照，原來的工商執(zhí)照是橫版的，現(xiàn)在是豎版的。在豎版里就發(fā)生了一個重大的變化。以前有一個注冊資本金的這樣一個空需要你填上，下面還有一個實授資本，現(xiàn)在只剩下注冊資本，沒有實授資本了。這意味著什么？就說你認繳，你說我這個公司成立需要我認繳一百萬，那我填上一百萬就完了，那到底你把多少錢打到你的銀行賬戶上面，我沒有要求。那么你們互相之間，我會有充分的信息提供給你們，到底你要不要和這家公司做生意，他到底有多少資金可以跟你做生意，那你們自己來決定。
以前大體上來說，辦一個公司，一個月的時間是需要的，現(xiàn)在我們看到有些資料，就是有一些基層的局里，他現(xiàn)在已經(jīng)保證說，如果你資料齊全的話，當(dāng)面辦理。
我今天從國家工商總局的網(wǎng)站上看到，從7月1號開始，山東德州開始叫做一址多照。也就是說一間辦公室里面，它可以提供多個公司注冊的一個地址，這一點對很多創(chuàng)業(yè)者都非常重要。我專門去考察過北京的車庫咖啡，在這里面實際上有很多年輕人進行的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為，他不需要一個很豪華的辦公室，他可能就是兩個人，一人一個筆記本電腦，來了以后，一人30塊錢買一杯咖啡，我就在這兒坐這一天，這就是我的公司�，F(xiàn)在這樣一個咖啡店里有上百個小伙子在進行創(chuàng)業(yè)。如果允許一址多照了，那么在車庫咖啡里不就可以弄出一百個公司來？那么大家把信都送到這個地方，工商局如果要是有什么事兒，或者其他部門有什么事，需要找這個公司的時候，到這個咖啡店里找他就行了。我覺得下一步其實還會有更進一步的空間，能夠充分的激活創(chuàng)業(yè)者的積極性。
周石平：目前的改革方案就是要盡量的釋放住所資源
�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》特約評論員）
辦一個市場主體，辦一家公司肯定要有一個地方，有一個的固定地方，這是法律規(guī)定的條件。但具體的，我們的市場主體發(fā)展也很快，我們國家現(xiàn)在的市場主體超過6000多萬了，但是住所資源還是有限的，因為住所的最基本的公文，它是區(qū)里一個行政管轄、司法管轄，還有說信函的送達，這是基本公文，但是作為經(jīng)營場地就不一樣了，它是企業(yè)進行經(jīng)營活動的地方，所以這兩方面的功能要求也不一樣。
正因為市場主體多了，但住所資源是有限的，所以從目前來看，國務(wù)院的改革方案就是一方面要盡量的釋放住所資源，另外一方面考慮到我們國家即使在同一個城市，而在不同區(qū)域的功能定位，還有它的產(chǎn)業(yè)布局等等有不一樣的要求。所以在我們國務(wù)院的改革方案當(dāng)中，把這個住所到底怎么放，到底怎么加強管理，把這個權(quán)限就放給了省級政府、地方政府來進行確定，我想這下一步省市縣都得抓緊開展，當(dāng)然有的地方正在做了。我想這方面也就像負面清單似的，就是說哪些你不能做的，就明確去告訴別人。
賈杰：現(xiàn)在先照后證的改革力度還是不大
�。鲜泄ど叹志珠L 《央視財經(jīng)評論》特約評論員）
一個是進一步簡化企業(yè)住所登記手續(xù)，對市場初期普遍關(guān)注的住所登記問題進行細化和維權(quán)。二，就是加快推進工商注冊，全程簡化相關(guān)的工作。特別是以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理、審核、發(fā)照和公示，推進全程電子化登記管理。三，就是加強部門聯(lián)動，特別是深入推進，我們濟南市已經(jīng)搞了就是一標(biāo)統(tǒng)定點審批工作，使辦事群眾，能夠在六個工作日，就能辦完。
比較起來一個，就是國務(wù)院的企業(yè)信息公示條例最好是盡快出臺。因為現(xiàn)在企業(yè)年檢取消以后，改成年報，這個年報現(xiàn)在就是沒有標(biāo)準(zhǔn)。因為企業(yè)公示條例也是寬進嚴(yán)管，特別是嚴(yán)管的一個重要內(nèi)容，它是一個持久性工作，再一個需要有這些法規(guī)的支持、支撐。另外就是工商登記注冊，我們底下反映比較多的還是先照后證的改革，這一塊兒國務(wù)院也提出來了，出了法律授權(quán)，能夠減少就減少，這一塊改革現(xiàn)在說，力度也有，但還是力度不大，現(xiàn)在就盡快落實這項政策。
劉戈：要讓有關(guān)的部門機構(gòu)積極的動起來 能夠下先手棋
�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》評論員）
我覺得先手棋意味著什么呢？下圍棋的人知道，先手棋就意味著你手里頭掌握了主動。那么現(xiàn)在其實要辦一家公司，工商登記注冊這是一方面，但不是全部，而且可能對于有些行業(yè)來說，遠遠不是全部。因為你除了這一個執(zhí)照以外，還有很多部門、很多業(yè)務(wù)都要有準(zhǔn)入門檻。比如說有90多個崗位，那就需要上崗證的，還有很多的領(lǐng)域里面，比如說辦文化的，辦廣告的，辦餐飲的，都要有相應(yīng)的一個證。那么現(xiàn)在我們做到了先照后證，就是說我們先把公司成立起來，接下來你再去辦那些證，那么這些證能不能夠及時的辦到，或者有一些其實沒有必要存在的這樣一些證，我們能不能也簡掉。
另外，這是一個配套的工程。比如說以前很多部門的規(guī)章制度都是根據(jù)我們工商局注冊的規(guī)矩定下來的。比如說年檢，現(xiàn)在可能到很多部門來說，這個企業(yè)去辦事，他還要你年檢的章，因為這就是以前定下來的規(guī)矩，那么現(xiàn)在就需要改，那么這個改就需要各個部門的主動性。所以李克強總理為什么要說叫先手棋，為什么要派督察組到各個部委、各個地方去督察，就是說能夠讓這些地方部門、政府部門，這些有關(guān)的機構(gòu)能夠積極的動起來，能夠下先手棋。
周石平：做到信息公開透明 保證交易安全
�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》特約評論員）
這次還有一個突出的特點就是強調(diào)信息公示、信息共享、信用優(yōu)勢。這種改革也是我們一種管理的方式方法，一些理念的改變。包括我們說寬進嚴(yán)管，寬進之后要加強管理，特別是事中事后的監(jiān)管。作為工商部門來說，從我們本身的職能來加強對市場主體的行為監(jiān)管，像工商部門反腐廉潔、反壟斷、廣告、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的保護，打擊傳銷、規(guī)范直銷等等，包括一些登記行為的規(guī)范，這是我們的隸屬責(zé)任。
同時，我們還要嚴(yán)管，還有一些信息要公開透明，就包括我們監(jiān)管的信息。實際上我們按照目前的做法，現(xiàn)在下一步改革的要求，還有一個信息公示的問題，包括一些監(jiān)管信息的公示，就是企業(yè)信用信息的公示，這方面信息公示，現(xiàn)在不過是通過這個市場準(zhǔn)入，企業(yè)信用信息公示未來很方便就查到。相關(guān)部門，包括政府部門，相關(guān)部門、行業(yè)組織，這個交易的相對人，都很容易看到相關(guān)你交易對象的一些信用信息，通過這樣的信息，我覺得這個信息的公開，或者信息的透明，也是保證交易安全的很重要的手段。
劉戈：把注冊的口子開得更大 激發(fā)更多的人去創(chuàng)業(yè)
（《央視財經(jīng)評論》評論員）
其實我覺得這個辦法，一方面如果在開始的時候，讓這個新注冊的企業(yè)的基數(shù)大了，也就是說雖然能夠成活起來，變成優(yōu)秀的、強大的企業(yè)永遠是少數(shù)。但是如果你開始的時候，我們?nèi)绻谵k證也好，辦照也好，這個口子開得更大，能夠激發(fā)更多的人能夠進入到這個行業(yè)里，我覺得這就是最重要的。當(dāng)基數(shù)大了以后，成活的企業(yè)可能比例還是那么多，但是它的總數(shù)就變了。
周石平：不僅是簡政放權(quán) 企業(yè)的優(yōu)惠政策同時也要跟上
�。ā堆胍曍斀�(jīng)評論》特約評論員）
從我們研究的結(jié)果來看，確實這個企業(yè)大概死就是五年左右，這個死就是接近于50%的死亡。從我們的研究結(jié)果來看，企業(yè)成立以后的前兩到三年是最艱難的時候，所以從我們的研究來看，我感覺作為政府部門要怎么支持這個企業(yè)，首先要生下來，第二生下來之后怎么樣長好，再是長健壯。你要做強做大，就是說從小企業(yè)主到企業(yè)家，這個職責(zé)應(yīng)該是全社會的。
首先作為政府部門來講，應(yīng)該營造一個比較好的營商環(huán)境，公平競爭的環(huán)境，讓這些人在水里面游，自由的競爭。同時，特別是在這里面還要出臺一些支持政策，讓企業(yè)要豪華的活下來。從政府部門來說，簡政放權(quán)這方面，還有企業(yè)優(yōu)惠政策要跟上。這個就是說放水養(yǎng)魚，就把企業(yè)養(yǎng)大，這樣實際上可能是國家受益，我們投資人受益，整個社會都受益，我想是這樣。
