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上半年的經濟數據表明，中國尚未駛出結構調整陣痛期、發(fā)展轉型減速期、大規(guī)模刺激消化期“三期疊加”的“危險航道”。亟須在一些關鍵環(huán)節(jié)厘清思路，把準脈搏，精準治療，才能讓中國經濟之船平穩(wěn)較快航行。
國家統(tǒng)計局近日公布的數據顯示，上半年我國經濟總體平穩(wěn)，但其中隱憂不少：
一是進出口形勢堪憂。一季度，我國進出口總額同比下降1.0%，上半年，進出口增速由負轉正，同比增長1.2%。盡管形勢有所好轉，但從進出口占全國四分之一強的廣東看，上半年進出口總額為4721.5億美元，同比下降14.9%，下半年情況依舊不容樂觀。
二是房地產前景不明。上半年，我國房屋新開工面積同比下降16.4%，商品房銷售面積、銷售額分別下降6.0%和6.7%，房地產開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比下降5.8%，商品房待售面積同比增長24.5%。房地產市場的不景氣拖累與房地產相關的建材、家具、運輸等其他部門，對中國經濟將產生不利的影響。
三是資本出逃擔憂上升。在當前轉型升級的大背景下，優(yōu)勝劣汰加劇，部分企業(yè)可能面臨被兼并或消亡的威脅。而且，下半年隨著美國經濟的持續(xù)復蘇，通脹水平將反復考驗美聯儲設定的2%預警線，對美聯儲加息預期將不斷升溫，一些區(qū)域很可能會再次出現資本外逃情況。
四是地方債務仍存隱憂。截至2013年6月末，地方性政府負有償債責任的債務已過10萬億元，2014年和2015年將是地方債務集中還款期。在宏觀經濟形勢不容樂觀、土地市場交投趨于冷清背景下，地方政府對土地出讓金及房地產稅收的依賴將不再可靠，一些地方可能出現財務危機。
當前，隨著國際政治經濟形勢的不確定性增強，以及結構調整行至深水區(qū)，“三期疊加”可能導致的風險將進一步加大，有關方面亟須厘清思路，理性應對。
其一，逐步實現房地產“軟著陸”。要保持當前房地產市場穩(wěn)定，一個重要因素是銀行的貸款政策和貸款意愿。一些專家認為，針對房地產市場的適度寬松個人信貸政策和因地制宜的調控措施，既可以保證大多數房地產企業(yè)不至于陷入資金鏈斷裂，也可以保證不會再度出現房價飆漲局面。
其二，結構調整有度，強化小微企業(yè)扶持。轉型升級必須堅持不懈地抓下去，但產業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變也不是一朝一夕能夠實現的。因此，如何保證中國經濟運行長期處于合理區(qū)間，如何在穩(wěn)增長中實現結構調整和發(fā)展方式轉變考驗政府執(zhí)政智慧。
從當務之急看，當前防范經濟衰退的重點應在于加大小微企業(yè)扶持力度。不少專家都提出，當前企業(yè)稅負相當繁重，盡管國家和地方出臺了一些有利于小微企業(yè)發(fā)展的措施、辦法，但在實踐中效果并不大，小微企業(yè)稅負并沒有真正降下來。
其三，加大開放，用好港澳因素。在前海、橫琴與港澳的合作中作進一步的傾斜，對于保證港澳因素在中國下一步發(fā)展中的活躍度將起到積極作用。
此外，必須剎住地方政府性債務無序擴張勢頭，區(qū)分債務情況實行差別化管理，嚴格把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理范圍，杜絕出現局部性風險。
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