核心提示:近期寧夏、陜西等西部地區(qū)以及東北的黑龍江等地再次出臺新的刺激經濟的措施。其中陜西甚至先后兩次出臺穩(wěn)定工業(yè)的10條措施,其余省份在金融、工業(yè)、國資和外貿等領域對經濟發(fā)展給予支持。
8月14日,四川出臺支持外商投資企業(yè)發(fā)展八條措施。此前8月12日,該省剛剛出臺了支持民營經濟發(fā)展十五條措施。更早的6月3日,四川出臺了促進當前經濟穩(wěn)增長的十六條措施。
不僅是四川,記者獲悉,近期寧夏、陜西等西部地區(qū)以及東北的黑龍江等地再次出臺新的刺激經濟的措施。其中陜西甚至先后兩次出臺穩(wěn)定工業(yè)的10條措施,其余省份在金融、工業(yè)、國資和外貿等領域對經濟發(fā)展給予支持。
各地持續(xù)出臺新的措施,與要完成全年經濟發(fā)展目標有關。四川省社科院副院長盛毅告訴記者,四川全年目標是9%,現(xiàn)在看,完成目標是有一定困難的。
各地持續(xù)出臺穩(wěn)增長措施
四川不是近期唯一一個推出穩(wěn)增長措施的省份。
陜西省8月1日出臺的十條促進工業(yè)增長措施,這包括從8月1日到10月31日,陜西省對于運輸本省生產煤炭的車輛高速公路通行費減半征收等。此前該省已經在3月出臺了穩(wěn)定增長的十條措施,當時也包括對煤炭減負方面。
8月11日,寧夏出臺了《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關于金融支持企業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展的若干意見》。該地此前出臺了穩(wěn)定外貿增長的措施。
7月30日,黑龍江國資委印發(fā)了《黑龍江國資委推進出資企業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展的若干措施》。此前黑龍江在6月也出臺了穩(wěn)增長的65條措施。
對此陜西省社科院經濟研究所所長張寶通認為,所以這么多省份持續(xù)出臺刺激措施,很大程度上還是基于對全年經濟形勢的判斷!案鞯嘏Τ雠_政策,是想經濟能盡快回升!彼f。
根據(jù)了解,東部、西部的部分地區(qū),從一季度以來就有穩(wěn)增長的措施,但是有的地區(qū)回升不是很大;有的地區(qū)盡管回升很大,但是距離全年目標仍有一定距離。
黑龍江當代中俄區(qū)域經濟研究院院長宋魁則表示,各地出了很多穩(wěn)定增長的措施,但是短期內難以改變一個區(qū)域的短板。比如現(xiàn)在黑龍江經濟排名靠后,主要是因為經濟結構不合理!昂邶埥瓕κ、煤炭的依賴性太大,而這些產業(yè)現(xiàn)在的形勢又不太好。服務業(yè)的比重太小了。”他分析說。
確保全年目標完成
各地紛紛出臺穩(wěn)增長的措施,很大程度上在于確保全年目標的完成。
記者獲悉,近期包括黑龍江、四川、安徽等各地省政府以及省委,都紛紛召開會議,提出確保全年目標完成或者接近完成。
7月31日上午,四川省長魏宏主持召開省政府第四次全體會議,總結上半年主要工作,安排部署下半年主要工作。會議指出要確保全年經濟社會發(fā)展主要預期目標的實現(xiàn)。
而其他省份,尤其是西部省份,諸如陜西、內蒙古、寧夏今年上半年經濟增速分別是9.7%、7.6%、7.4%,距離年度目標11%、9%、10%差距有1個百分點以上。上半年經濟增速排全國第二的貴州上半年增速為10.8%,距離12.5%的年度目標也有1個多百分點差距。
因此,多位受訪專家認為,西部地區(qū)只要努力,有信心完成年度目標。貴州省社科院區(qū)域經濟所所長黃勇就告訴記者,貴州下半年經濟有望加快。
他認為,大型投資項目的投資資金一般為分期到位,上半年各項目資金到位情況良好,下半年投資到位有望更快,“政府需要抓進度,保到位,力保項目按時開工,投資、投產、達產”。
據(jù)悉,貴州今年將確保貴廣高鐵通車,這將是貴州首個高鐵。這將極大地改變貴州的地理區(qū)位。
中國區(qū)域經濟學會秘書長陳耀建議,西部明年可以降低經濟增速目標。“很多地方今年年初定的目標對困難考慮的還是不夠充分!彼诮谂e行的《中國西部發(fā)展報告(2014)》新聞發(fā)布會上說。