依托企業(yè)兼并重組部際協(xié)調(diào)小組，工信部牽頭，發(fā)改委、商務(wù)部及證監(jiān)會(huì)等部門(mén)一道共同研究制定的上市公司并聯(lián)審批方案，24日起正式實(shí)施。
具體來(lái)看，不再將發(fā)改委實(shí)施的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、商務(wù)部實(shí)施的外國(guó)投資者戰(zhàn)略投資上市公司核準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)審查這三項(xiàng)審批事項(xiàng)，作為證監(jiān)會(huì)上市公司并購(gòu)重組行政許可審批的前置條件，改為并聯(lián)式審批。
其中，關(guān)于與境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)審查兩項(xiàng)行政許可的并聯(lián)審批，立即實(shí)施;關(guān)于與外國(guó)投資者戰(zhàn)略投資上市公司的核準(zhǔn)的并聯(lián)審批，證監(jiān)會(huì)正配合相關(guān)部門(mén)修改《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，頒布后實(shí)施。
值得注意的是，上市公司并購(gòu)重組涉及相關(guān)部委的其他審批事項(xiàng)，仍按現(xiàn)行程序執(zhí)行，暫不作調(diào)整。
依照此前規(guī)定，需由證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的并購(gòu)項(xiàng)目，涉及其他部委審批事項(xiàng)的，申請(qǐng)人應(yīng)先取得相關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，作為證監(jiān)會(huì)行政許可的前置條件。并聯(lián)審批后，證監(jiān)會(huì)無(wú)需等待相關(guān)部委批復(fù)，這將進(jìn)一步縮短上市公司并購(gòu)重組全過(guò)程時(shí)間。此外，依規(guī)無(wú)須證監(jiān)會(huì)審批，上市公司履行信息披露義務(wù)后即可實(shí)施。
在并聯(lián)審批方式上，上市公司可在股東大會(huì)通過(guò)后同時(shí)向相關(guān)部委和證監(jiān)會(huì)報(bào)送行政許可申請(qǐng)，證監(jiān)會(huì)和相關(guān)部委對(duì)上市公司的申請(qǐng)實(shí)行并聯(lián)審批，獨(dú)立作出核準(zhǔn)決定，同時(shí)，涉及并聯(lián)審批的上市公司并購(gòu)重組項(xiàng)目，在取得相關(guān)部委核準(zhǔn)前，不得實(shí)施。
細(xì)分來(lái)看，上市公司在公告重組報(bào)告書(shū)草案時(shí)，應(yīng)在顯著位置披露本次重組需取得相關(guān)部委批準(zhǔn)的情況，并詳細(xì)說(shuō)明已向有關(guān)部門(mén)報(bào)批的情況和尚需呈報(bào)批準(zhǔn)的程序，對(duì)可能無(wú)法獲得批準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)作出重大風(fēng)險(xiǎn)提示，證監(jiān)會(huì)審核期間，上市公司取得有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的情況，上市公司應(yīng)及時(shí)作出公告。
上市公司取得證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)時(shí)、尚未取得相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)的，應(yīng)在公告并購(gòu)重組項(xiàng)目獲得證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)時(shí)，同時(shí)公告尚需取得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況，并對(duì)可能無(wú)法獲得批準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)作出特別提示，明確未取得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)前，尚不能實(shí)施本次并購(gòu)重組。
上市公司在取得全部相關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)后，公告本次重組已經(jīng)取得全部相關(guān)部門(mén)的批復(fù)、重組合同已經(jīng)生效，具備實(shí)施條件。之后，方可實(shí)施重組方案。
在新舊制度銜接方面，即日起，未受理的項(xiàng)目，受理時(shí)不再要求上市公司提供相關(guān)部委已審批或已受理的證明文件;已受理的項(xiàng)目，上市公司尚未獲得有關(guān)部委批復(fù)的，不再要求提供相關(guān)部委審批文件，上市公司按并聯(lián)審批方案完善信息披露后，證監(jiān)會(huì)按照審核流程安排重組委會(huì)議及審結(jié)。
