人民大學(xué)22日發(fā)布年度經(jīng)濟報告《步入“新常態(tài)”攻堅期的中國宏觀經(jīng)濟》。報告預(yù)測,2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速為7.4%,居民消費價格指數(shù)(CPI)為2.2%;2015年在常態(tài)情形下GDP增速將達到7.2%,CPI為2.7%,投資增速為12.3%,消費增速為11.8%,出口增速為5.6%。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春對《經(jīng)濟參考報》記者表示,2014年是中國大改革與大調(diào)整拉開序幕的一年,也是中國宏觀經(jīng)濟沿著“新常態(tài)”軌跡持續(xù)發(fā)展的一年。一方面,GDP增速等宏觀參數(shù)在外需疲軟、內(nèi)需持續(xù)回落、房地產(chǎn)周期性調(diào)整以及深層次扭曲等力量的作用下持續(xù)回落,另一方面,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在消費升級、不平衡逆轉(zhuǎn)以及政策調(diào)整的作用下出現(xiàn)較大幅度的調(diào)整,結(jié)構(gòu)參數(shù)的良性調(diào)整、總體價格水平的小幅回落以及就業(yè)狀況的持續(xù)穩(wěn)定給2014年相對低迷的宏觀經(jīng)濟增加了一些亮色。預(yù)計2014年GDP增速為7.4%,CPI為2.2%。
值得注意的是,2014年中國宏觀經(jīng)濟“新常態(tài)”不僅延續(xù)了以往幾年的4大典型特征,同時還在房地產(chǎn)周期性調(diào)整、大改革、去杠桿等因素的作用下呈現(xiàn)出一系列的新現(xiàn)象和新的運行模式,很多參數(shù)開始出現(xiàn)超預(yù)期調(diào)整。這可能標志著中國宏觀經(jīng)濟“新常態(tài)”開始步入其攻堅期。
2015年將是是中國大改革與大調(diào)整全面展開的一年,它將延續(xù)2014年中國宏觀經(jīng)濟運行的邏輯,使“新常態(tài)”的4典型特征進一步持續(xù);但在改革力度的全面提升、房地產(chǎn)周期調(diào)整的進一步加大、經(jīng)濟低迷的進一步持續(xù)以及財務(wù)困境的進一步發(fā)展等因素的作用下,2015年中國宏觀經(jīng)濟將面臨6大挑戰(zhàn)和變異點。這決定了2015年中國宏觀經(jīng)濟必須在全面推進改革與調(diào)整的同時,加大底線管理的力度。
報告對常態(tài)情形下的參數(shù)進行假設(shè),利用中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟分析與預(yù)測模型—CMAFM模型對2015年宏觀經(jīng)濟指標進行了預(yù)測。預(yù)計2015年在常態(tài)情形下GDP增速將達到7.2%,CPI為2.7%,投資增速為12.3%,消費增速為11.8%,出口增速為5.6%。
通過比較不同政府取向下的宏觀經(jīng)濟運行效果,報告建議政府應(yīng)當拋棄“唯增長”與“唯改革”的取向,采取“均衡取向”,即在堅守底線管理的基礎(chǔ)上全面推進“大改革”與“大調(diào)整”。同時,政府應(yīng)當適度調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策定位,采取“強監(jiān)管”+“適度寬松的貨幣政策”+“積極的財政政策”+“常態(tài)化的微刺激”政策組合,并防止在實際操作中將“均衡取向”等同于“中庸取向”,使改革在教條式的“穩(wěn)增長”中流于形式。