我國金融業(yè)為“三農”經濟發(fā)展提供了重要支持,“三農”金融服務在改革創(chuàng)新中較快發(fā)展,農村金融已成為我國金融體系的重要組成部分,成為支持服務“三農”發(fā)展的重要力量。我國已初步形成了多層次、較完善的農村金融體系,服務覆蓋面不斷擴大,服務水平不斷提高。各類涉農金融機構不斷加大對“三農”的信貸服務支持。銀監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)表明,截至今年三季度末,銀行業(yè)金融機構涉農貸款(不含票據(jù)融資)余額22.9萬億元,同比增長13.7%。
2014年國家和監(jiān)管部門出臺了一系列加強“三農”金融服務方面的政策規(guī)定和具體的支持措施。如2014年4月出臺了《國務院辦公廳關于金融服務三農發(fā)展的若干意見》,分別從深化農村金融體制機制改革、大力發(fā)展農村普惠金融、引導加大涉農資金投放、創(chuàng)新農村金融產品和服務方式等九個方面做了具體規(guī)定。
2014年,央行為貫徹落實國務院有關會議精神,進一步有針對性地加強對“三農”和小微企業(yè)的支持,增強金融服務實體經濟能力,實施了兩次“定向降準”,體現(xiàn)了國家倡導的“微刺激”的調控思路。這兩次定向降準,給涉農金融機構提供了可觀的流動性支持,從而增加了向“三農”領域的貸款,為“三農”實體經濟的發(fā)展提供了較大的動力。
為持續(xù)改善農村金融服務,切實加強對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的金融支持,銀監(jiān)會于2014年3月上旬發(fā)出了《關于做好2014年農村金融服務工作的通知》,要求銀行類金融機構在保持合理信貸投放總量前提下,要繼續(xù)堅持有扶有控、有保有壓的原則,積極調整信貸結構,將信貸資源向“三農”傾斜,突出加大對現(xiàn)代農業(yè)的金融支持,增強農村金融服務的針對性和有效性,持續(xù)加大對“三農”的信貸支持力度。
中央經濟工作會議明確提出,要深化農村各項改革,強化金融服務。金融機構要清醒地認識到,我國經濟進入新常態(tài)的背景下,深化農村各項改革正催生著“三農”經濟發(fā)生許多新變化、新趨勢,中央提出明年要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,這就給各類金融機構強化金融服務、加強對“三農”經濟支持提出了新挑戰(zhàn),帶來了新機遇。金融機構要勇于迎接這樣的新挑戰(zhàn),把握住新機遇。
為支持加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,金融機構應當積極貫徹落實國務院和監(jiān)管部門已出臺的一系列加強“三農”金融服務的政策措施,加大對重點領域的金融支持。如支持農業(yè)經營方式創(chuàng)新,推進在部分地區(qū)開展的金融支持農業(yè)規(guī);a和集約化經營試點。積極推動金融產品、利率、期限、額度、流程、風險控制等方面創(chuàng)新,進一步滿足家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的金融需求。繼續(xù)加大對農民擴大再生產、消費升級和自主創(chuàng)業(yè)的金融支持力度。
支持農業(yè)發(fā)展方式加快轉變,金融機構要大力發(fā)展綠色金融,促進節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和生態(tài)友好型農業(yè)發(fā)展。在這個過程中,將給金融業(yè)創(chuàng)新金融服務、找到新的業(yè)務和盈利增長點帶來難得的機遇。
業(yè)內專家指出,當前農村土地制度“三權分離”的深化改革,在加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的同時,將給金融業(yè)帶來難得的創(chuàng)新發(fā)展“三農”金融服務的機遇。如金融機構可按照中央關于“允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資”和“慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓”的要求,慎重穩(wěn)妥開展土地承包經營權和農民住房財產權抵押融資試點,發(fā)揮其在信貸融資方面的作用。