我國(guó)研究編制3年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃
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2015-01-26
作者:方燁
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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為深化預(yù)算改革,強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性,提高財(cái)政政策前瞻性、有效性和可持續(xù)性,國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見(jiàn)》,決定在全國(guó)實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,研究編制3年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃。 據(jù)悉,中期財(cái)政規(guī)劃是指財(cái)政部門會(huì)同政府各部門在分析預(yù)測(cè)未來(lái)3至5年重大財(cái)政收支情況,對(duì)規(guī)劃期內(nèi)一些重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目研究政策目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)辦法的基礎(chǔ)上,編制形成的跨年度財(cái)政收支方案。實(shí)行中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃管理是工業(yè)化國(guó)家預(yù)算制度的一個(gè)共同特征。 根據(jù)《關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見(jiàn)》,凡涉及財(cái)政政策和資金支持的部門、行業(yè)規(guī)劃,都要與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接。強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算編制的約束,年度預(yù)算必須在中期框架下進(jìn)行。中期財(cái)政規(guī)劃涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:預(yù)測(cè)現(xiàn)行政策下財(cái)政收支;分析現(xiàn)行財(cái)政收支政策存在的問(wèn)題;制定財(cái)政收支政策改革方案;測(cè)算改革后財(cái)政收支情況。
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