摘要:通知指出,各級財政部門要以穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為目標,對應(yīng)按原用途使用的資金,盡快撥付投入使用;對不需按原用途使用的資金,收回主要統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路公路建設(shè)、重大水利工程等重點領(lǐng)域,提高財政資金使用效益。
財政部網(wǎng)站消息,為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕70號,簡稱《通知》)有關(guān)規(guī)定,切實提高財政資金使用效率,財政部就推進地方盤活財政存量資金發(fā)布通知。
通知指出,各級財政部門要以穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為目標,對應(yīng)按原用途使用的資金,盡快撥付投入使用;對不需按原用途使用的資金,收回主要統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路公路建設(shè)、重大水利工程等重點領(lǐng)域,提高財政資金使用效益。
一般公共預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金(含從2015年起由政府性基金預算轉(zhuǎn)列一般公共預算的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金),除權(quán)責發(fā)生制核算事項外,結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金,應(yīng)當作為結(jié)余資金管理,全部補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。未滿兩年但調(diào)整用途的結(jié)轉(zhuǎn)資金,其結(jié)轉(zhuǎn)時間應(yīng)按初次安排預算的時間計算,不得重新計算。
政府性基金預算結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的,應(yīng)調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌使用,調(diào)入的基金應(yīng)補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。每一項政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模一般不超過該項基金當年收入的30%,地方可在此基礎(chǔ)上實行更嚴格的統(tǒng)籌使用措施。
上級財政專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金中,預算尚未分配到部門和地方并結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金,由下級財政交回上級財政統(tǒng)籌使用;未滿兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金,同級財政可在不改變資金類級科目用途的基礎(chǔ)上,調(diào)整用于同一類級科目下的其他項目。預算已分配到部門并結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的結(jié)余資金,由同級財政收回統(tǒng)籌使用。收回的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,作為權(quán)責發(fā)生制核算事項,應(yīng)在兩年內(nèi)使用完畢。專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金交回、收回或用途調(diào)整有關(guān)情況應(yīng)及時匯總報送上級財政部門和業(yè)務(wù)主管部門備案。
部門預算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金(包括基建資金和非基建資金),由同級財政收回統(tǒng)籌使用。收回統(tǒng)籌使用的資金作為權(quán)責發(fā)生制事項單獨核算,并應(yīng)在兩年內(nèi)使用完畢。
財政收回轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、部門預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金時,借記“國庫存款”科目,貸記“暫存款”科目。安排使用時,按原預算科目支出的,借記“暫存款”科目;調(diào)整支出科目的,應(yīng)按原結(jié)轉(zhuǎn)預算科目做沖銷處理,借記“暫存款”,貸記“一般預算支出”等科目,同時按實際支出預算科目作列支賬務(wù)處理,借記“一般預算支出”等科目,貸記“國庫存款”等科目。