摘要：財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人特意強(qiáng)調(diào)，發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，只是債務(wù)形式變化，不增加債務(wù)余額，因此，不會增加今年財政赤字。
置換債券資金必須用于償還審計確定的截至2013年6月30日政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)中2015年到期的債務(wù)本金
地方債進(jìn)入償還高峰期，地方政府面臨較大的償債壓力，地方債風(fēng)險問題一直備受關(guān)注。如今，市場猜測多日的置換債券落地細(xì)節(jié)問題終于塵埃落定。近日，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就置換債券如何分配等問題進(jìn)行了詳細(xì)說明。
財政部向地方下發(fā)1萬億元地方政府債券額度置換存量債務(wù)，置換范圍是2013年政府性債務(wù)審計確定的、截至2013年6月30日地方政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)中2015年到期需要償還的部分。這部分債務(wù)已經(jīng)審計確認(rèn)并向全國人大常委會報告。在操作程序上，向地方下發(fā)債券額度前，財政部專門向全國人大有關(guān)機(jī)構(gòu)報告，下發(fā)債券額度后，又及時向全國人大有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了報備。
財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人特意強(qiáng)調(diào)，發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，只是債務(wù)形式變化，不增加債務(wù)余額，因此，不會增加今年財政赤字。
在財政部公布各地區(qū)具體獲得的分配額度前，對于額度的如何劃分一直爭論不休。財政部此次明確公布了各地區(qū)所獲得的額度如何計算。
財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，分地區(qū)的債券額度根據(jù)審計結(jié)果反映的各地2015年到期債務(wù)測算，以到期存量債務(wù)的一定比例分配。據(jù)審計，截至2013年6月30日地方政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)中，2015年到期需償還的債務(wù)達(dá)到18578億元。1萬億元的總債券額度占2015年到期政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)的53.8%。分地區(qū)的債券額度按照各地2015年到期債務(wù)和全國統(tǒng)一比例（53.8%）測算分配。
各省份具體獲得多少額度，還需要進(jìn)一步具體測算，不過已有先知先覺的省份知道了本省所獲得得額度。據(jù)報道，3月13日廣東省財政廳廳長曾志權(quán)表示“廣東獲得的地方政府債券置換存量債務(wù)額度在500億元左右”。
至于如何確保置換債券專款專用的問題，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，置換債券資金必須用于償還審計確定的截至2013年6月30日政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)中2015年到期的債務(wù)本金，地方政府已經(jīng)安排其他資金償還的，可以用于償還審計確定的政府負(fù)有償還責(zé)任的其他債務(wù)本金；不得用于償還應(yīng)由企事業(yè)單位等自身收益償還的債務(wù)；不得用于付息，不得用于經(jīng)常性支出。
