由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。麥格希財(cái)訊集團(tuán)總裁、首席執(zhí)道德拉斯·彼得森出席并演講。
以下為發(fā)言實(shí)錄：
首先請(qǐng)道德拉斯·彼得森先生做演講，他是麥格希財(cái)訊集團(tuán)總裁、首席執(zhí)行官，他長期從事經(jīng)營管理工作，在全球資本市場(chǎng)和商品市場(chǎng)中為客戶提供了評(píng)價(jià)服務(wù)，市場(chǎng)化的基準(zhǔn)以及分析服務(wù)，2013年11月56歲的道德拉斯先生被任命為麥格希財(cái)訊集團(tuán)的總裁、首席執(zhí)行官。
道德拉斯：非常感謝能夠給我機(jī)會(huì)在這里跟大家討論一個(gè)非常重要的話題。這個(gè)話題對(duì)于中國和全世界都是至關(guān)重要的，我也是今天希望能夠和大家共同探討一下我們中國應(yīng)該如何去改進(jìn)和強(qiáng)化我們的養(yǎng)老體系。
在過去的十年當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)普爾一直都在跟蹤全球的老齡化和人口變化趨勢(shì)，我們研究主要關(guān)注50個(gè)國家，研究他們已經(jīng)采取了應(yīng)對(duì)老齡化的措施，他們可以采取的措施，這些措施帶來的影響，以及如何措施不利會(huì)帶來什么樣的后果。
老齡化的問題已經(jīng)迫使各國重新考慮他們的醫(yī)保、社保和退休金的政策，我們的研究表明如果國家不采取任何的政策，到2050年60%的國家都將會(huì)面臨信用評(píng)級(jí)被調(diào)級(jí)的問題，好在中國和其他國家有機(jī)會(huì)來解決這些問題，并且非常迅速的在解決。
我的演講主要將會(huì)給大家介紹一下中國的人口問題，之后我會(huì)給大家介紹一下中國應(yīng)該如何去解決老齡化。中國所有的事都是和規(guī)模相關(guān)的，國際戰(zhàn)略研究中心幾年前發(fā)布了一份報(bào)告，它也是指出了中國的人口問題。從1995年到05年中國新增了1.07億勞動(dòng)人口。但是從2025年到2035年中國的勞動(dòng)年齡人口將會(huì)減少7900萬，所以說這樣的人口是在縮水的。而且在這個(gè)方面，其他國家其實(shí)也是面臨著相同的問題，都面臨老齡化的問題，并且他們也都是非常嚴(yán)重。
阿里亞斯這家公司也是表示，像泰國、巴西、日本這些國家，他們的養(yǎng)老金體系必須要亟待解決，因?yàn)樗麄兊娜丝诶淆g化非常迅速，并且退休年齡非常早，而與此相對(duì)的像澳大利亞和瑞典這樣的國家他們最不需要改革，因?yàn)樗麄冇凶銐蛸Y金的支持，他們的老齡化程度比較低，給公眾財(cái)政帶來的壓力很大，因?yàn)樗麄冇须p軌制養(yǎng)老金體系，公共的養(yǎng)老金體系主要是避免老年人不會(huì)窮困潦倒，剩下的資金是來源其他的渠道，這些經(jīng)驗(yàn)很難在中國得到應(yīng)用。因?yàn)榘拇罄麃喓腿鸬溥@樣的國家是資本充足率的國家。他們?cè)谶^去的幾十年當(dāng)中有迅速的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。
而中國也是面臨很多政治和地方的障礙來改革養(yǎng)老金體系，很多地方政府都是依賴于養(yǎng)老體系支付他們的政府開支，而且很多的員工他們也不愿意去參保，很多人他們會(huì)申報(bào)比實(shí)際更低的收入來逃避繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，所以為了打消這樣一些顧慮，幫助中國實(shí)現(xiàn)改革，我將會(huì)提出三個(gè)幫助中國的原則。這個(gè)原則就是透明問責(zé)，鼓勵(lì)激勵(lì)政策，以及對(duì)標(biāo)政策。
首先中國的中央政策已經(jīng)采取了措施，來給我們的公共提供更多的透明和問責(zé)，尤其是在現(xiàn)在的改革進(jìn)程當(dāng)中，我覺得這樣一些透明問責(zé)的制度可以借用到養(yǎng)老金改革當(dāng)中，我們錢是怎么被管理的，能帶來多大的收益，什么樣的養(yǎng)老計(jì)劃是最好的。另外我們也需要進(jìn)行管控的分離，進(jìn)行政府的監(jiān)管，同時(shí)資金管理私有化，這些都是能夠幫助我們解決這些問題，也是要消除利益的沖突。
那對(duì)于政府來講，他們需要增加透明和問責(zé)，他們要確定什么樣的養(yǎng)老計(jì)劃能夠奏效，什么是不能奏效的，并且要從其他國家當(dāng)中學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)。除此之外，中國的政府也是要關(guān)注我們勞動(dòng)力遷移和養(yǎng)老金分散化的問題。
地方政府不應(yīng)該去管理養(yǎng)老金，而應(yīng)該由中央政府管理，因?yàn)樗麄冇匈Y源，有全國的勞動(dòng)數(shù)據(jù)庫。而中國同時(shí)也應(yīng)該鼓勵(lì)我們的公眾去參與保險(xiǎn)計(jì)劃。其中一個(gè)方式是擴(kuò)大養(yǎng)老金可以投資的領(lǐng)域，除了國債和銀行存款之外。而傳統(tǒng)的投資領(lǐng)域投資收益非常低，工資一上漲的話，退休也變得非常低。所以說這個(gè)局勢(shì)是不可持續(xù)的。
現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，資本的回報(bào)率應(yīng)該會(huì)更高。另外我們的企業(yè)年金也應(yīng)該成為非常重要的退休收入的補(bǔ)充。相應(yīng)的主管機(jī)構(gòu)應(yīng)該簡(jiǎn)化，簡(jiǎn)化許可流程，同時(shí)政府也需要去改善，明確他們的相關(guān)的稅收待遇。我們也是鼓勵(lì)中國去繼續(xù)采取這些措施。
第三我們應(yīng)該允許這些私人的養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)強(qiáng)化養(yǎng)老金體系，這就是所謂的對(duì)標(biāo)。我們應(yīng)該鼓勵(lì)地區(qū)的公司參與到競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，同時(shí)能夠給他們?cè)O(shè)定一些對(duì)標(biāo)政策，讓他們知道什么樣是成功的養(yǎng)老金計(jì)劃。這三個(gè)原則將會(huì)推動(dòng)中國養(yǎng)老金計(jì)劃改革。
其實(shí)在這方面有很多的觀點(diǎn)，如何增加透明度，問責(zé)性、鼓勵(lì)參保，樹立標(biāo)桿。我們必須保證這些想法扶助實(shí)現(xiàn)，這需要全社會(huì)都有一個(gè)政治意愿。如果我們能夠成功的實(shí)現(xiàn)退休金計(jì)劃改革，我們中國就能夠走向更加具有主導(dǎo)性的地位。這不僅僅是對(duì)我們自身有利，也會(huì)對(duì)所有的國家有利。中國現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題，并且也有機(jī)會(huì)，因?yàn)槲覀內(nèi)丝谶�是比較年輕，整個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常雄厚，幫助我們解決這個(gè)問題，所以我也是期待我們中國能夠成功的解決養(yǎng)老金問題。
