由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。論壇上，商務(wù)部部長高虎城表示，今年政策方向有三個(gè)領(lǐng)域：
一是進(jìn)一步放寬外商投資的市場準(zhǔn)入；二是健全外商投資監(jiān)管體系，全面鋪開普遍備案有限核準(zhǔn)的制度，并大幅下放鼓勵類項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)；三是修訂外商投資相關(guān)法律，實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理方式。
以下為發(fā)言實(shí)錄：
各位來賓，女士們，先生們，剛才主持人講大家已經(jīng)很累了，開了一天的會，但是我還想感謝主持人和主辦方給我提供這樣一個(gè)和大家相互學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會。我想直接談一下這個(gè)章節(jié)的主題，就是新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)，和大家一起交流一下看法，我們剛剛結(jié)束的全國人民代表大會，李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)做了全面的系統(tǒng)的闡述，今天我想圍繞這個(gè)話題重點(diǎn)談?wù)劥蠹冶容^關(guān)心的兩個(gè)議題，一個(gè)是中國的利用外資，以及如何把握新常態(tài)下中國擴(kuò)大開放的市場機(jī)遇問題。和大家一起分享一些觀點(diǎn)。
中國的改革開放，其中一個(gè)重要的內(nèi)容就是利用外資，它是中國對外開放的一個(gè)有機(jī)的組成部分。長期以來，我們一直堅(jiān)持積極有效利用外資的政策，截止到2014年底，根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)，累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立了外資企業(yè)81萬余家，實(shí)際利用外資1.5萬億美元，外資企業(yè)創(chuàng)造了中國近一半的進(jìn)出口貿(mào)易，1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)，1/5的財(cái)政稅收，和1/4工業(yè)產(chǎn)值，事實(shí)證明外資為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，也在中國的發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中獲得了豐厚的回報(bào)，我們注意到近些年來，隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化，社會上對中國的投資環(huán)境提出了一些看法，也有一些不同的議論，比如一些人認(rèn)為中國的投資環(huán)境不再像以前那么友好，希望扶植更多的國有企業(yè)。還有的認(rèn)為中國的投資環(huán)境在惡化，一些外資對中國開始失去信心，有些開始撤離中國，等等這樣一些議論。
但是這些看法并不是符合中國當(dāng)前的實(shí)際。我們看到2014年在全球跨國直接投資下降8%的情況下，中國利用外資是逆勢而上，增長了1.7%，利用外資的規(guī)模也首次成為全球第一位的，當(dāng)然這里有些偶然的因素在里面。同時(shí)，利用外資的結(jié)構(gòu)也有了很大的改善，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中利用外資比例已經(jīng)高達(dá)55.4%，高出工業(yè)制造業(yè)22個(gè)百分點(diǎn)，成為當(dāng)前和今后中國利用外資新的增長領(lǐng)域。中國的中部地區(qū)利用外資增長7.5%，實(shí)際利用外資比重已經(jīng)接近10%，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移成效明顯。今年的前兩個(gè)月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)3831家，同比增長38.6%，合同外資金額同比增長102.4%，實(shí)際利用外資的金額同比增長17%。
