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　　房地產(chǎn)市場(chǎng)歷來(lái)是博鰲亞洲論壇上廣受關(guān)注的議題之一。今年年會(huì)舉行期間，正值國(guó)土部、住建部?jī)刹块T(mén)聯(lián)合出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策，而且市場(chǎng)頻頻流出即將出臺(tái)“更強(qiáng)刺激”新政的猜測(cè)。
　　房地產(chǎn)相關(guān)政策密集出臺(tái)，引發(fā)與會(huì)嘉賓熱烈討論：樓市在持續(xù)低迷后是否將迎來(lái)止跌回暖的拐點(diǎn)？房地產(chǎn)稅將在何時(shí)開(kāi)征？經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，地方政府會(huì)否重回過(guò)分依賴(lài)賣(mài)地的老路？
　　去年至今，國(guó)內(nèi)大部分城市限購(gòu)政策松綁、央行宣布降息、多地公積金使用門(mén)檻降低等政策被業(yè)界視為房地產(chǎn)市場(chǎng)的利好。在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的低迷之后，房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇的預(yù)期強(qiáng)烈，今年會(huì)不會(huì)成為房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回暖的“拐點(diǎn)”？
　　“今年的房地產(chǎn)政策會(huì)有所放寬�！敝袊�(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)朱中一大膽做出預(yù)測(cè)，他認(rèn)為總體趨勢(shì)是繼續(xù)淡化或退出行政性的調(diào)控手段，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化的調(diào)控手段。
　　房地產(chǎn)政策繼續(xù)放寬的觀點(diǎn)隨后立即得到驗(yàn)證。3月30日，博鰲亞洲論壇結(jié)束的第一天，多部門(mén)打出刺激樓市政策的“組合拳”。央行聯(lián)合住建部、銀監(jiān)會(huì)發(fā)文下調(diào)二套房個(gè)貸首付比例，同日財(cái)政部也聯(lián)合國(guó)稅總局發(fā)文放寬轉(zhuǎn)賣(mài)二套房營(yíng)業(yè)稅免征期限。
　　3月26日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則（草案征求意見(jiàn)稿）》公布并公開(kāi)征求意見(jiàn)；3月27日，住建部和國(guó)土部聯(lián)合對(duì)外發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，要求2015年各地合理安排住房和用地供應(yīng)規(guī)模。
　　不少參會(huì)嘉賓認(rèn)為，大部分城市松綁限購(gòu)等政策表明，房地產(chǎn)市場(chǎng)良性調(diào)整的階段來(lái)臨。國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生說(shuō)，一系列政策出臺(tái)說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，正由過(guò)去嚴(yán)厲的去泡沫、去杠桿政策，轉(zhuǎn)向?qū)で蟾�加平衡的供求關(guān)系轉(zhuǎn)變。
　　朱中一等人認(rèn)為，隨著相關(guān)政策實(shí)施和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，剛性需求和改善型需求將持續(xù)釋放，有利于改善目前失衡的房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系。
　　在政策的刺激下，房?jī)r(jià)是否會(huì)迎來(lái)止跌回升的“拐點(diǎn)”？與會(huì)嘉賓認(rèn)為，市場(chǎng)上大量的庫(kù)存和供大于求的局面決定了“拐點(diǎn)”短期內(nèi)還不會(huì)出現(xiàn)。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2014年末，全國(guó)商品房待售面積62169萬(wàn)平方米，比2013年末增加12874萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)26.1％，三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)下了歷史新高。今年前兩個(gè)月依然延續(xù)了庫(kù)存高企的狀況，據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院的庫(kù)存報(bào)告，截至2月底，全國(guó)35個(gè)重點(diǎn)城市中，有31個(gè)城市庫(kù)存出現(xiàn)了同比增長(zhǎng)現(xiàn)象。
　　平安不動(dòng)產(chǎn)有限公司的董事長(zhǎng)鄒益民說(shuō)，國(guó)內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)的過(guò)剩甚至比住宅還要嚴(yán)重。
　　國(guó)際貨幣基金組織副總裁朱民認(rèn)為，總體來(lái)看中國(guó)樓市還有很大的消化存量的空間，需要三年左右的時(shí)間，才能使房地產(chǎn)過(guò)度的供應(yīng)量回到常態(tài)。
　　在供求關(guān)系的主導(dǎo)下，今年房?jī)r(jià)可能在不同的城市出現(xiàn)分化。香港南豐集團(tuán)行政總裁、原香港財(cái)政司司長(zhǎng)梁錦松認(rèn)為，一線城市的房?jī)r(jià)會(huì)比較穩(wěn)定，也有機(jī)會(huì)往上升，但其他城市特別是三四線城市，房?jī)r(jià)下降的短期壓力較大。
　　總體而言，與會(huì)嘉賓認(rèn)為中國(guó)房地產(chǎn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣進(jìn)入了回歸理性的“新常態(tài)”。山水文園集團(tuán)董事局主席李轍說(shuō)：“中國(guó)的房地產(chǎn)走到今天進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，結(jié)束過(guò)去無(wú)序的過(guò)山車(chē)似的市場(chǎng)，向著一個(gè)有序的、高速發(fā)展的、創(chuàng)新的常態(tài)在轉(zhuǎn)變。”
　　房地產(chǎn)稅征收何時(shí)進(jìn)入立法程序，什么時(shí)間正式開(kāi)始征收？與會(huì)嘉賓認(rèn)為，鑒于不動(dòng)產(chǎn)登記制度剛剛推出，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調(diào)整期，這兩種效益疊加，房地產(chǎn)稅的征收需要掌握實(shí)際火候，從目前看來(lái)在短期內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)。
　　今年前兩個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年四季度的放緩勢(shì)頭，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在中高速平臺(tái)上回落，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方政府GDP和財(cái)政收入的拉動(dòng)作用都在減弱，地方新的增長(zhǎng)動(dòng)力和財(cái)政收入來(lái)源成為與會(huì)嘉賓熱烈討論的問(wèn)題。嘉賓認(rèn)為，在新常態(tài)的背景下，防止地方政府重回過(guò)分依賴(lài)賣(mài)地的老路，地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)應(yīng)該向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿�，加快�?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“開(kāi)源節(jié)流”。
　　一是開(kāi)源節(jié)流，創(chuàng)新融資渠道。張燕生說(shuō)，地方政府應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，大幅度壓縮地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出，將財(cái)政支出主要轉(zhuǎn)向社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境。應(yīng)積極嘗試PPP方式獲取公共設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源；此外還應(yīng)規(guī)范地方融資創(chuàng)新，解決地方政府的部分資金來(lái)源。
　　二是用改革的手段解決房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。張燕生說(shuō)，近十幾年房?jī)r(jià)的上漲，與資源要素市場(chǎng)化改革沒(méi)有全面推開(kāi)有一定關(guān)系，應(yīng)從金融、財(cái)政、土地等方面加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革。
　　業(yè)內(nèi)人士建議，通過(guò)推進(jìn)土地制度改革減少地方政府賣(mài)地沖動(dòng)，建議政府退出一般性商業(yè)性的土地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，由供需雙方直接進(jìn)入市場(chǎng)交易，減少政府壟斷推高土地價(jià)格的動(dòng)因。另外，盡快落實(shí)《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，理順中央和地方的財(cái)權(quán)事權(quán)，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
　　三是地方政府對(duì)土地供應(yīng)和城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)更加注重引導(dǎo)和規(guī)劃。朱中一說(shuō)，從短期來(lái)看，國(guó)家層面應(yīng)對(duì)地方政府的賣(mài)地行為進(jìn)行積極引導(dǎo)，應(yīng)該給地方政府一個(gè)明確的信號(hào)，引導(dǎo)供大于求的地方政府尤其是三四線城市，不要盲目增加土地和房屋供應(yīng)量，應(yīng)當(dāng)以消化存量、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的房地產(chǎn)增長(zhǎng)方式為主。同時(shí)，地方政府應(yīng)根據(jù)住房的需求和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，來(lái)制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而落實(shí)用地規(guī)劃和供地規(guī)劃，而不是盲目地依賴(lài)土地財(cái)政。