摘要：日前，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），提出完善公路建設(shè)管理項(xiàng)目法人責(zé)任制等四項(xiàng)制度，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式，建立健全統(tǒng)一開(kāi)放的公路建設(shè)市場(chǎng)體系，不斷強(qiáng)化政府監(jiān)管。
21日從交通部獲悉，日前，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），提出完善公路建設(shè)管理項(xiàng)目法人責(zé)任制等四項(xiàng)制度，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式，建立健全統(tǒng)一開(kāi)放的公路建設(shè)市場(chǎng)體系，不斷強(qiáng)化政府監(jiān)管。
《若干意見(jiàn)》明確，公路建設(shè)管理要落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，改革工程監(jiān)理制，完善招標(biāo)投標(biāo)制，強(qiáng)化合同管理制。
《若干意見(jiàn)》根據(jù)公路建設(shè)實(shí)際和投融資體制改革的要求，提出各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇自管模式、改進(jìn)的傳統(tǒng)模式、代建模式之一作為建設(shè)管理模式，以提高項(xiàng)目管理專業(yè)化水平。同時(shí)，鼓勵(lì)各地進(jìn)一步探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式等新融資模式下的其他有效建設(shè)管理模式。
《若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，完善公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系，加強(qiáng)信用信息的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，拓展對(duì)市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)工作，建立主要從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)體系，同時(shí)加強(qiáng)代建市場(chǎng)培育和從業(yè)人員管理，完善工程保險(xiǎn)制度。政府部門(mén)要減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目出資人資金到位情況、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、工程變更、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)整治招投標(biāo)中的非法干預(yù)、暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)行為，以及試驗(yàn)數(shù)據(jù)和變更設(shè)計(jì)造假、層層轉(zhuǎn)包和非法分包、虛報(bào)工程量、多計(jì)工程款等違法違規(guī)行為，建立工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度和工程造價(jià)監(jiān)督管理制度。同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，針對(duì)新項(xiàng)目管理模式和新融資方式的建設(shè)項(xiàng)目，研究制定監(jiān)督模式、重點(diǎn)和措施。
