再保險關聯(lián)交易是保險公司利用關聯(lián)企業(yè)的承保能力分散保險風險的渠道之一。然而，不當利用再保險關聯(lián)交易，可能造成保險風險在同一企業(yè)集團內過度累積，易發(fā)生風險傳遞，降低保險公司抗風險能力。為加強對保險公司再保險關聯(lián)交易的監(jiān)管，防范再保險經營風險,日前，保監(jiān)會印發(fā)了《中國保監(jiān)會關于加強保險公司再保險關聯(lián)交易信息披露工作的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2015〕44號，以下簡稱《通知》)�！锻ㄖ芬缶硟戎型赓Y保險公司都應披露再保險關聯(lián)交易信息。
《通知》指出，考慮到隨著我國中資保險公司的發(fā)展，中資保險公司之間、以及個別中資保險公司與境外保險公司之間也構成了較為緊密的關聯(lián)關系，有必要加強對中資再保險關聯(lián)交易的監(jiān)管。為此，《通知》要求境內中外資保險公司都應披露再保險關聯(lián)交易信息。
多年來，保監(jiān)會一直重視對再保險關聯(lián)交易的監(jiān)管，根據《中華人民共和國外資保險公司管理條例》的規(guī)定，設立了對外資保險公司再保險關聯(lián)交易的行政審批，并不斷完善再保險關聯(lián)交易監(jiān)管制度。2004年,下發(fā)了《關于印發(fā)<外資保險公司與其關聯(lián)企業(yè)從事再保險交易的審批項目實施規(guī)程>的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2004〕15號)，并于2014年修訂形成了《中國保監(jiān)會關于外資保險公司與其關聯(lián)企業(yè)從事再保險交易有關問題的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2014〕19號，以下簡稱19號文),有效降低了再保險關聯(lián)交易風險，防范了金融風險通過再保險跨境傳遞。
保監(jiān)會簡政放權 取消對外資險企再保險關聯(lián)交易的審批項目
隨著我國保險市場的快速發(fā)展，特別是在經濟發(fā)展新常態(tài)下，保險業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和發(fā)展模式都發(fā)生了深刻變化，需要進一步解放思想，更新監(jiān)管理念。保監(jiān)會貫徹落實國務院簡政放權精神，根據《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)的要求，從2015年4月1日起，取消了對外資保險公司再保險關聯(lián)交易的審批項目。
此外，2010年，為配合外資保險公司再保險關聯(lián)交易審批工作，保監(jiān)會開發(fā)了外資保險公司再保險關聯(lián)交易登記系統(tǒng)，下發(fā)了《關于啟用中國保監(jiān)會外資保險公司再保險關聯(lián)交易登記系統(tǒng)的通知》(保監(jiān)廳函〔2010〕579號，以下簡稱579號文)。鑒于外資保險公司再保險關聯(lián)交易審批事項已被取消，為此，《通知》廢止了19號文和579號文。
放管結合 境內中外資保險公司需披露再保險關聯(lián)交易信息
為避免取消行政審批后出現(xiàn)監(jiān)管真空，保監(jiān)會按照放管結合的思路，在取消行政審批、放開前端的同時，管住后端，積極研究出臺后續(xù)監(jiān)管措施，加強事中事后監(jiān)管，通過信息披露方式對再保險關聯(lián)交易進行持續(xù)監(jiān)測，監(jiān)管部門可以在必要時對保險公司進行窗口指導或依法采取監(jiān)管措施，加強再保險非現(xiàn)場監(jiān)管。
《通知》明確提出再保險關聯(lián)交易應遵循合規(guī)、誠信、公允的原則，要求保險公司每季度、分險種報送再保險關聯(lián)交易的各項業(yè)務數(shù)據，據此可以監(jiān)測和分析再保險關聯(lián)交易對保險公司經營結果的影響。
同時，考慮到隨著我國中資保險公司的發(fā)展，中資保險公司之間、以及個別中資保險公司與境外保險公司之間也構成了較為緊密的關聯(lián)關系，有必要加強對中資再保險關聯(lián)交易的監(jiān)管。為此，《通知》要求境內中外資保險公司都應披露再保險關聯(lián)交易信息。
《通知》的頒布有利于進一步完善再保險監(jiān)管體系，強化再保險監(jiān)管的針對性和有效性，促進再保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
