１５日，中國人民銀行副行長潘功勝在出席國務(wù)院政策例行吹風會時表示，債務(wù)置換旨在降低地方層面?zhèn)鶆?wù)的負擔，不能被誤讀為量化寬松。
經(jīng)國務(wù)院批準，財政部此前向地方下達１萬億元地方政府債券額度置換存量債務(wù)。財政部副部長史耀斌在吹風會上說，政府正在以定向承銷方式發(fā)行地方政府債券，進行債務(wù)置換。
對此，潘功勝表示，地方債務(wù)層面的置換應(yīng)該說是加強地方政府債務(wù)管理一個很重要的環(huán)節(jié)，有利于降低地方層面?zhèn)鶆?wù)的負擔，推動地方形成一個規(guī)范透明的融資機制。
潘功勝強調(diào)，市場對于債務(wù)置換的部分解讀并不正確，債務(wù)置換不能被誤讀為量化寬松。
“商業(yè)銀行的貸款置換成地方政府的債券，在商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債表上表現(xiàn)為資產(chǎn)組合發(fā)生改變，原來是貸款變成了債券，是資產(chǎn)組合的改變，在這個過程中不涉及中央銀行進行相應(yīng)流動性的投放。”潘功勝稱。
此外，針對將地方債納入到部分貨幣政策操作工具的抵押品和質(zhì)押品的范圍，潘功勝表示，這只是意味著地方政府債與國債，與政策性金融債這些金融產(chǎn)品一樣，獲得了抵押品的一種資格。它不意味著中央銀行將因此開展相對應(yīng)特定額度的流動性的投放。這是兩個概念，不能誤讀為量化寬松。
