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| 福建泉州石湖港區(qū) |
在經(jīng)濟下行壓力日漸增大的情況下，中國民營經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域——福建省晉江市依靠改革創(chuàng)新突破轉(zhuǎn)型升級“瓶頸”，探索出一條縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的新路子。全市GDP連續(xù)20多年位居福建省各縣（區(qū)、市）首位，縣域經(jīng)濟基本競爭力居全國第5位，實際排名上升2位。有關(guān)人士認為，新時期的“晉江經(jīng)驗”對我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展有借鑒意義。
突破轉(zhuǎn)型升級瓶頸成關(guān)鍵
“經(jīng)濟進入發(fā)展的‘彎車道’，不能再像過去依靠外延擴張來謀求發(fā)展，必須依靠轉(zhuǎn)型升級，在內(nèi)涵提升上下工夫。”晉江市經(jīng)貿(mào)局副局長林永紅說。
“晉江面臨的最大問題就是轉(zhuǎn)型。許多企業(yè)已意識到‘不轉(zhuǎn)型，就等死’，但不知道怎么轉(zhuǎn)�！睍x江商界領(lǐng)袖、恒安國際集團有限公司首席執(zhí)行官許連捷說，晉江一兩億元的企業(yè)很多，都面臨轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。
市委書記陳榮法分析說，晉江當(dāng)前正處于增長速度換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，擁有一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“單打冠軍”，但整體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意識不強，重模仿、輕設(shè)計，重銷售、輕研發(fā)普遍存在，產(chǎn)業(yè)整體競爭力還不夠強。人才密度偏低、高層次人才偏少也是晉江經(jīng)濟的一大軟肋。
“只有依靠改革創(chuàng)新，才能突破轉(zhuǎn)型升級的瓶頸�！标悩s法說，近年來，晉江市在新型城鎮(zhèn)化、金融改革、民營經(jīng)濟綜改、行政審批制度改革等方面全面推進，走在全省甚至全國前列。
晉江市民營企業(yè)發(fā)達，企業(yè)家“居安思�！笨嘈你@研怎么打造富有市場競爭力的產(chǎn)品�！皶x江紡織、鞋服等行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩，就要走差異化道路�！碧夭剑ㄖ袊┯邢薰究偛枚∷ㄕf，特步將產(chǎn)品定位為時尚運動產(chǎn)品，取得了成功。
改革創(chuàng)新成轉(zhuǎn)型升級引擎
晉江市將改革創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的引擎，由傳統(tǒng)的“制造基地”向“智造名城”升級，重視文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的提升作用。
記者采訪中了解到，晉江洪山國際工業(yè)設(shè)計園投用不到一年就匯聚了30多家一流工業(yè)設(shè)計企業(yè)，為1000多家制造企業(yè)破解了設(shè)計難題。晉江市政府與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作成立了“晉江－哈工大機器人研發(fā)中心”，以“機器換工”。經(jīng)過一年，已有陶瓷、經(jīng)編、食品等行業(yè)的50多家企業(yè)嘗到了企業(yè)自動化的甜頭。
晉江市市長劉文儒說，政府首先是服務(wù)，然后才是管理，主要扮演好三種角色：服務(wù)員，服務(wù)好企業(yè)的發(fā)展；推車手，企業(yè)遇到困難，幫助企業(yè)爬坡過坎，排憂解難；引路人，在不同的發(fā)展階段，發(fā)揮政策杠桿作用，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)。
政府給力，企業(yè)家也很有信心。面對電子商務(wù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊，許連捷將其視為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)借助信息技術(shù)的進步變革�！彼f，恒安集團已經(jīng)開始第三次變革，通過經(jīng)營鏈、供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型，迎接大數(shù)據(jù)時代的到來。
中小企業(yè)也在尋找突破。著龍國際集團聯(lián)合70多家鞋服產(chǎn)業(yè)鏈制造商、渠道商，創(chuàng)新組建了企業(yè)營銷聯(lián)盟，從去年12月試運營以來，已有一批聯(lián)盟成員從聯(lián)盟渠道獲得超過1億元的產(chǎn)品訂單�！安皇撬衅髽I(yè)都能做成龍頭企業(yè)，絕大多數(shù)還是中小企業(yè)，抱團發(fā)展可以實現(xiàn)資源的共享。”集團首席執(zhí)行官蔡著龍說。
新時期“晉江經(jīng)驗”可資借鑒
陳榮法認為，改革創(chuàng)新是“晉江經(jīng)驗”的根源。作為我國縣域經(jīng)濟發(fā)展重要模式的“晉江經(jīng)驗”，由改革創(chuàng)新催生、發(fā)展，也必將在新一輪的改革創(chuàng)新中煥發(fā)新的生機和活力。
陳榮法說，晉江從改革開放初期的“三閑起步”“三來一補過渡”，到后來的“集群上路”“品牌上市邁大步”，再到這幾年創(chuàng)新驅(qū)動的逐漸深入，雖然每個階段的形勢在變，發(fā)展方式也在變，但核心內(nèi)涵卻是一脈相承，都是晉江人改革創(chuàng)新的結(jié)果。
劉文儒說，晉江地少人多山貧瘠，經(jīng)濟發(fā)展依靠的就是愛拼敢贏的精神，原來靠吃苦拼，現(xiàn)在要“智拼”�！皶x江沒有資源，最大的資源就是這些企業(yè)家�！痹S連捷說。
良好的政企互動是“晉江經(jīng)驗”的另一面金字招牌。晉工集團總經(jīng)理柯金鐤說，晉江政府總是對企業(yè)適時引導(dǎo)，政企互動良性。
“企業(yè)需要的時候，政府就要去幫扶，企業(yè)不需要的時候，政府就不要管�！标悩s法說，政府要從抓手到推手，從推手到幫手、到放手，由直接干預(yù)向完善服務(wù)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺。
