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新食品安全法助推食品工業(yè)轉型
2015-06-19    作者:劉艷    來源:經濟參考報
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  6月份,進入全國食品安全月,各地相關宣傳活動此起彼伏。今年可謂食品安全大年,這不僅是因為各地政府重視程度超過以往,更是為迎接經修訂將于10月1日正式實施的新《食品安全法》(以下簡稱:新法),新法重在細化執(zhí)法維度,擴大監(jiān)管范圍,強調從飼料到餐桌的全程監(jiān)管,增加了對召回制度和刑罰優(yōu)先的確認,以風險監(jiān)測評估為代表的事前監(jiān)管措施將得以全面推廣。
  基于監(jiān)管“無死角”的規(guī)則修訂邏輯,新法被稱為“史上最嚴厲食品安全法”。對于很多還沉浸在追求市場規(guī)模進而以量求勝的食品產銷企業(yè)來講,新一輪技術革新與經營轉型已箭在弦上。食品安全相關法律法規(guī)的修訂向來與中國食品工業(yè)的發(fā)展變革并肩而行,從技術標準制定到監(jiān)管手段的更新,政府與企業(yè)在食品安全問題上正在逐步達成共識,不斷提高安全標準。這次也不例外,新法釋放出的監(jiān)管標準提升信號,將倒逼安全技術標準與產業(yè)升級的轉型。
  其中,新《食品安全法》賦予了中國傳統(tǒng)食品企業(yè)三個方面的轉型發(fā)展啟示。
  第一,新《食品安全法》風險監(jiān)控層級由省級擴大到縣級,以地方特色食品為主業(yè)的中小企業(yè)將被動提升各項安全指標,最終轉化為生產成本,導致其虧損的可能性加大。地方需下決心關閉虧損嚴重的中小企業(yè),對部分企業(yè)進行兼并重組,建立股份制公司,以實現(xiàn)食品工業(yè)生產規(guī)模的擴大、生產資本的集中。在食品工業(yè)企業(yè)聚集模式方面,可以以農產品原料資源豐富地區(qū)為依托,以食品工業(yè)聚集的城市為中心,實現(xiàn)產供銷為一體的經營模式。借助規(guī)模效益緩解因中小企業(yè)的“關并停轉”而帶來的地方經濟轉型陣痛。
  第二,注重將社會責任轉變?yōu)槠髽I(yè)的品牌競爭力。保障食品的安全性是食品工業(yè)的首要社會責任,在傳統(tǒng)經營理念下,承擔社會責任是一種企業(yè)承擔額外成本的行為。但是在信息社會的今天,面對關乎百姓健康的食品安全問題,如果食品產銷企業(yè)能夠把有信服力的產品安全性展現(xiàn)給公眾,這無疑是一種絕佳的品牌營銷能力,將食品安全的投入轉化成帶動企業(yè)競爭力的投資才是企業(yè)轉型的上策。
  第三,盡早布局海外并購市場將成為中國食品企業(yè)應對食品安全新常態(tài)和持續(xù)發(fā)展重要轉型路徑。近年來國內食品安全問題頻發(fā),最早走出國門的中國食品企業(yè)集中在以乳制品、酒制品及休閑食品領域,但幾乎都面臨著因法律制度與質量標準差異而備受別國特殊審查的尷尬局面。新法實施后,出于吸收國際全產業(yè)鏈打造經驗,適應高質量標準的入市門檻以及國際化品牌附加值的提升等諸多動因,拓展海外市場會成為很多企業(yè)突圍轉型的不二選擇。但走出國門的食品企業(yè)必須對自身財務風險有充分控制能力。
  總之,在食品安全問題上,中國的監(jiān)管環(huán)境只會越來越嚴,食品企業(yè)的發(fā)展不能沉浸在依靠監(jiān)管漏洞獲得生存空間的僥幸心理中。新法釋放出來的信號非常明確,食品安全不僅是符合傳統(tǒng)的“講衛(wèi)生、不中毒”的底線要求概念,更要追求高營養(yǎng)品質的國民健康綜合提升,食品安全的理念升級將直接改變消費者的行為選擇,促進更深遠的行業(yè)變革。中國食品工業(yè)要想從粗放式的以量取勝模式中突圍,就必須學會將食品安全責任轉換成企業(yè)的核心競爭力。
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