“賺了幾百萬美元卻無法直接匯回國內(nèi)”,這種尷尬真是讓“寶寶心里苦”。這是《經(jīng)濟參考報》記者日前采訪民營企業(yè)家談參與“一帶一路”建設(shè)的“煩惱”時,了解到的現(xiàn)象之一。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),“一帶一路”倡議為企業(yè)“走出去”參與國際資源配置提供了新的發(fā)展機遇,得到國內(nèi)各類企業(yè)積極響應(yīng),大批民營企業(yè)也參與其中,并發(fā)揮了重要作用。但與此同時,多位受訪的民營企業(yè)家反映,他們在參與“一帶一路”建設(shè)時遭遇“外匯結(jié)轉(zhuǎn)難”“金融支持少”“國家保障缺乏”等“煩惱”,期待政府加大對民營企業(yè)“走出去”的政策支持。
煩惱一:“海外客戶的錢無法直接匯入國內(nèi)總部”
“海外運營中一個最大的困難是,受外匯管制,海外客戶的錢無法直接匯入國內(nèi)總部,而只能跟當(dāng)?shù)毓窘Y(jié)算,錢只能留在海外。比如網(wǎng)絡(luò)游戲《大海盜》在埃及賺了幾百萬美元,卻只能通過香港分公司接受外匯,或者直接放在海外市場進行二次投資,無形中增加了成本。業(yè)內(nèi)一些企業(yè)甚至選擇借助地下錢莊等灰色渠道轉(zhuǎn)移資金。在競爭激烈的IT行業(yè),資金回流難嚴(yán)重影響企業(yè)競爭力?!本W(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)公司高級產(chǎn)品經(jīng)理陳頡向記者倒“苦水”。
在香港上市的福建網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)公司是我國網(wǎng)絡(luò)游戲、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、在線教育領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),多項指標(biāo)位居國內(nèi)同行業(yè)前列。近年,該公司以網(wǎng)絡(luò)游戲為載體傳播中華文化,其產(chǎn)品有10種語言版本,已覆蓋180多個國家地區(qū),海外注冊用戶數(shù)逾6500萬。原創(chuàng)研發(fā)的網(wǎng)游精品《征服》,以東方風(fēng)情、武俠魅力風(fēng)靡海內(nèi)外,僅英文版用戶就達1676萬,成為民族文化“走出去”的標(biāo)桿。
無獨有偶,另一家民營企業(yè)也遭遇類似尷尬。快意電梯是廣東一家大型民營企業(yè)。近年進軍東南亞市場,已成為新加坡政府最大的電梯供應(yīng)商,出口新加坡電梯超過6000部??煲怆娞莩?wù)副總經(jīng)理辛全中說,參加海外大型項目招標(biāo),需要繳納投標(biāo)保證金和中標(biāo)后的履約保證金,在還沒有設(shè)立海外分公司的國家和地區(qū),受外匯管制,無法從國內(nèi)匯款,常會影響企業(yè)參與招標(biāo)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),在軟件類企業(yè)、網(wǎng)上交易、跨境電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)領(lǐng)域,外匯管制帶來的企業(yè)發(fā)展難題帶有一定普遍性,企業(yè)期盼我國外匯管理能適應(yīng)“一帶一路”建設(shè),跟上新型業(yè)態(tài)發(fā)展的需求,適時改革相關(guān)管理辦法,幫助企業(yè)完善對接機制,寓監(jiān)管于服務(wù)中。
煩惱二:“獎補資金轉(zhuǎn)了一圈又回到政府部門”
“民營企業(yè)了解政府獎補政策的渠道不通暢,享受各種獎補政策困難重重?!苯?jīng)研銀海公司總經(jīng)理李偉說,2015年9月偶然獲知,商務(wù)部、財政部對當(dāng)年參與對外投資合作項目有貸款貼息政策。2015年,公司在塔吉克斯坦投資1400萬元建設(shè)種子加工廠,可申請財政貼息61.39萬元。按綠色通道,項目通過了評審,財政部的貼息資金如期下?lián)埽菍訉酉逻_到鄭州市財政局后,該局卻以該項目未經(jīng)該局申報為由,拒絕支付,這筆資金旅行了一圈,年底又被財政部收回。
河南省經(jīng)研銀海種業(yè)有限公司是一家民營種子公司,2011年起,承擔(dān)我國和塔吉克斯坦兩國政府間農(nóng)業(yè)合作項目,在塔建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園,開展棉花、玉米、小麥種子研發(fā)、高產(chǎn)示范和推廣。
經(jīng)過基礎(chǔ)設(shè)施改造、良種應(yīng)用和種植技術(shù)提升,示范園區(qū)的作物產(chǎn)量達到塔當(dāng)?shù)氐膬杀兑陨?,尤其是將早熟玉米品種及地膜種植技術(shù)引入,改寫了塔一年一熟的種植歷史,實現(xiàn)一年兩熟。農(nóng)業(yè)科技示范園解決當(dāng)?shù)?00多人就業(yè),每年還農(nóng)技培訓(xùn)3000人次,受到當(dāng)?shù)孛癖姀V泛贊譽和歡迎。該項目受到中塔兩國政府的高度重視,塔國家領(lǐng)導(dǎo)人兩次視察示范園,稱贊公司董事長李超是“中塔民間大使”。
然而,提起資金和貸款,李偉一肚子苦水。他說,示范園建設(shè)1.2億元投資全部為自籌,為找資金,四處奔波碰壁。參與這一國家農(nóng)業(yè)合作項目以來,惟一獲得的政府資金支持是我國農(nóng)業(yè)部每年三四十萬元的人才交流培訓(xùn)補貼。
2015年4月,國家發(fā)改委專門召開“一帶一路”重大項目推進會,協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行和進出口銀行等銀行,給予長周期、低利率的優(yōu)惠貸款。李偉說:“參會的幾乎全是央企,我們是惟一的民營企業(yè)和農(nóng)業(yè)項目。央企都是幾億、幾十億的貸款需求,我們只要2000萬美元,卻被婉拒。銀行認(rèn)為我們的項目太小,人手緊,做不過來。”
國內(nèi)商業(yè)銀行只能做一年期流動資金貸款。由于在國外的資產(chǎn)不能抵押,而國內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模又不夠,2700萬元人民幣貸款,只能通過擔(dān)保公司,利率上浮,加上銀行要求的一比一承兌匯票,貸款實際利率超過12%,比國家開發(fā)銀行8年期、3%的貸款利率高出4倍。
融資難幾乎是“走出去”的民營企業(yè)一致的難題。近年在巴基斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞國家投資光伏產(chǎn)業(yè)的中興能源,一期已投入30億元,建成300兆瓦的光伏電站。副總經(jīng)理張永興說:“融資難題使企業(yè)進退兩難。由于資金吃緊,再生產(chǎn)能力很弱,二期建設(shè)進度大受影響?!?/p>
此外,海外金融服務(wù)滯后也是企業(yè)反映較多的難題,如在“一帶一路”沿線國家,我國金融機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點特別少,在印度等國家甚至沒有銀聯(lián),企業(yè)在海外資金周轉(zhuǎn)面臨很多困難。
煩惱三:“民營企業(yè)海外打拼基本還是單打獨斗”
“加強與沿線國家的海洋產(chǎn)業(yè)合作,建立與相關(guān)國家長期穩(wěn)定的漁業(yè)捕撈合作關(guān)系是海上絲綢之路建設(shè)的重點。但是,我國對全球海洋資源調(diào)查研究不夠,我們每到一個海域,都要探捕半年到一年,一點點積累,才知道船隊的結(jié)構(gòu)該怎么配置,采取哪種作業(yè)方式?!备V莺陽|遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司總經(jīng)理劉赤焰說,許多遠(yuǎn)洋漁業(yè)強國都由國家支持做資源調(diào)查,比如日本早在上世紀(jì)八、九十年代,就投入了數(shù)億美元,支持企業(yè)在毛塔進行漁業(yè)等資源調(diào)查?!叭狈φ闹С?,我們感覺民營企業(yè)‘走出去’基本還是單打獨斗?!?/p>
劉赤焰說,比如與國外政府打交道時,涉及國防、稅務(wù)、宗教文化及通關(guān)、衛(wèi)生檢疫,海洋監(jiān)管等各個方面,我們的領(lǐng)使館不具備專業(yè)的服務(wù)能力,企業(yè)只能自己通過各種關(guān)系與當(dāng)?shù)厝私⒂颜x。
福州宏東遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司目前有110艘各類船只,在太平洋、印度洋、大西洋擁有多艘船隊,2010年與非洲毛里塔尼亞政府簽訂了50年的漁業(yè)合作協(xié)議,目前已在毛里塔尼亞建設(shè)了包括碼頭、冷庫、加工廠、魚粉廠、造船廠等漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基地,產(chǎn)品銷售到歐、美、日等地,同時帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,已成為該國最大的外資企業(yè)。
“我們有資源和市場,政府有渠道有影響力,在‘一帶一路’建設(shè)中,民營企業(yè)可以做一顆有價值的‘棋子’?!眲⒊嘌嬲f,期盼政府更重視民營企業(yè)的作用,也期盼政府為企業(yè)提供更充分的支持和保障。
防治村干部貪腐必須將從嚴(yán)治黨向基層延伸,是順應(yīng)基層反腐新常態(tài)的現(xiàn)實選擇,是密切黨和干部群眾關(guān)系的需要,也是對村干部的保護。