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　　黨中央一再指出,在國有企業(yè)改革中要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向?；蚩梢哉f,中國國有企業(yè)體制改革的目標(biāo)是使國有企業(yè)適合市場經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。與前一發(fā)展階段相比,新常態(tài)的一個主要特征是大量剩余勞動力已不復(fù)存在。這意味著,技術(shù)進(jìn)步將是推動中國人均GDP繼續(xù)增長的唯一動力。技術(shù)進(jìn)步又可分為引進(jìn)型技術(shù)進(jìn)步和自主研發(fā)型技術(shù)進(jìn)步。隨著中國技術(shù)水平逐漸接近國際前沿,技術(shù)模仿和引進(jìn)的空間不斷縮小,特別是在高技術(shù)領(lǐng)域,技術(shù)的壟斷性更強(qiáng),保密措施也更為嚴(yán)格,來自發(fā)達(dá)國家的技術(shù)限制日趨嚴(yán)重,使得引進(jìn)技術(shù)的難度越來越大。因此,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,中國技術(shù)進(jìn)步的主要動力在于自主研發(fā)。

　　什么樣的企業(yè)在引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步

　　創(chuàng)新是將研發(fā)所得的技術(shù)或知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程。由于從理論到實踐,知識鏈體系包括基礎(chǔ)性知識、應(yīng)用性知識和企業(yè)專用知識,因此,技術(shù)創(chuàng)新必涉及多個主體,如政府部門、教育部門、專業(yè)的研發(fā)部門和企業(yè)等。在整個創(chuàng)新體系中,企業(yè)起著關(guān)鍵作用,它不僅是創(chuàng)新的執(zhí)行主體,同時也從事著企業(yè)專用知識的研發(fā)和積累。

　　實踐表明,企業(yè)所特有的技術(shù)儲備和知識存量是其保持技術(shù)領(lǐng)先地位的核心。成功的企業(yè)一般都有自己的研發(fā)部門,每年會投入大量的研發(fā)資金,從而積累大量的企業(yè)專用技術(shù)或知識。對于這些技術(shù)和知識,如一些設(shè)計、圖紙和軟件等,企業(yè)也許并不馬上將其投入生產(chǎn),甚至有可能不申請專利,而只是對其進(jìn)行嚴(yán)格保密和保護(hù)。然而,恰恰是此種儲備確保企業(yè)在行業(yè)中長期保持技術(shù)領(lǐng)先,即每當(dāng)已經(jīng)投入市場的產(chǎn)品開始逐漸變得過時,企業(yè)會從其技術(shù)儲備中將新的技術(shù)投入使用,以新產(chǎn)品或產(chǎn)品升級的方式將其投放到市場。這一技術(shù)的積累及創(chuàng)新過程,被熊彼特稱為“創(chuàng)造性毀滅”。顯然,創(chuàng)造性毀滅促使企業(yè)產(chǎn)品不斷升級換代,盡力不被競爭對手超越。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,什么樣的企業(yè)才是適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的?

　　需要說明的是,現(xiàn)實中,既有無數(shù)民營企業(yè)被市場競爭淘汰,也有部分國有企業(yè),甚至是競爭性領(lǐng)域內(nèi)的國有企業(yè),因適合市場經(jīng)濟(jì)而健康成長。這說明,企業(yè)的所有制形式并不是影響企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勝劣汰的決定性因素。例如,競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)沈陽機(jī)床集團(tuán)(沈機(jī))的成功。沈機(jī)研發(fā)的“i5”數(shù)控系統(tǒng),是世界上第一個智能、互聯(lián)數(shù)控系統(tǒng),也是中國工業(yè)正在發(fā)生的具有時代意義的創(chuàng)新事件。

　　在沈機(jī)的成功中,以下幾個因素起著極為重要的作用。一是領(lǐng)導(dǎo)干部長期不調(diào)換。二是認(rèn)清引進(jìn)技術(shù)之路走不通,必須依靠自主研發(fā)。沈機(jī)一開始準(zhǔn)備走技術(shù)引進(jìn)和合作研發(fā)的道路,但最后不得不放棄。三是持續(xù)的、大手筆的研發(fā)投入,如5年共投入11億元。四是近十年的耐心等待。顯然,沈陽機(jī)床集團(tuán)的成功不僅讓我們看到了國有企業(yè)的希望,同時也看到了國有企業(yè)成功或適合市場經(jīng)濟(jì)所必備的條件。

　　追求長期利益是在市場經(jīng)濟(jì)中勝出之根本

　　一個企業(yè)能否適合市場經(jīng)濟(jì),主要由企業(yè)行為所決定。在標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中,人們通常假定企業(yè)所追求的目標(biāo)為利潤,其行為通常體現(xiàn)為利潤最大化。這似乎在告訴我們,一個追求利潤最大化的企業(yè)才適合市場經(jīng)濟(jì)的要求。然而,情況絕非如此簡單。經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書通常給出的是一種靜態(tài)分析,它沒有考慮“時間”上的區(qū)分。事實上,利潤有長期和短期之分。所謂短期利潤是指當(dāng)前或近期內(nèi)的利潤,而長期利潤是指從現(xiàn)在到未來相當(dāng)長時期甚至無限期的利潤總和。

　　長期利潤和短期利潤絕非可以互補(bǔ),恰恰相反,在很多情況下,它們是相互矛盾和相互排斥的。增加短期利潤甚至有可能損害企業(yè)的長遠(yuǎn)利益,從而造成企業(yè)最終被市場淘汰。例如,企業(yè)可以為增加短期利潤,減少用于研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)的費(fèi)用,而新產(chǎn)品和新技術(shù)的不斷推出,是企業(yè)在市場競爭條件下為立于不敗之地,長遠(yuǎn)戰(zhàn)略思考及實施的結(jié)果。因此,一個適合市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè),其行為目標(biāo)并不是追求短期利潤,而必須是追求企業(yè)的長期利益。

　　遺憾的是,我國目前許多國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,通常表現(xiàn)為過分追求短期利益,從而忽略企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。更有甚者,許多企業(yè)甚至不惜以犧牲企業(yè)的長遠(yuǎn)利益為代價,竭力追逐短期利潤。究其原因,有些是企業(yè)決策者因?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)缺乏了解而造成的經(jīng)營決策上非理性的失誤,然而更多是企業(yè)決策者為追求自身利益所做的“理性”抉擇。這種不適合市場經(jīng)濟(jì)要求的“理性”選擇,在很大程度上是由現(xiàn)有干部的培養(yǎng)和選拔制度所造成的。

　　目前,我國的干部體制可以說是政企不分。一位領(lǐng)導(dǎo)干部從被列為培養(yǎng)對象起,就開始不斷地在企業(yè)和政府部門之間走馬換位,其職務(wù)在不斷的走馬換位中呈螺旋式上升。領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)中的經(jīng)歷又通常被冠以“懂經(jīng)濟(jì)”的美譽(yù),既可當(dāng)企業(yè)家也可當(dāng)政治家,既是廠長、經(jīng)理或總裁,也是局長、縣長或市長。這種干部選拔機(jī)制盡管為國家培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀人才和干部,然而往往是以損害企業(yè)的長遠(yuǎn)利益為代價的。

　　在研究經(jīng)濟(jì)體制的設(shè)計時,不得不承認(rèn),每個人包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,當(dāng)他們在從事經(jīng)濟(jì)活動時,都是為了追求某種自身利益,盡管這種追求受現(xiàn)有制度的約束。在中國當(dāng)前的干部體制下,較之于為人民服務(wù),國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)更熱衷于“仕途”。按照我國長期以來所執(zhí)行的干部培養(yǎng)制度,一位干部在一個單位的任期一般是兩屆共6年,6年后是否提拔或平調(diào)必須看“政績”,由考核指標(biāo)反映。這樣一種規(guī)則或慣例給領(lǐng)導(dǎo)干部形成一種強(qiáng)烈的預(yù)期——6年任期,其所追求的必然是6年政績。這實際上意味著,追求短期利益就自然而然地成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的目標(biāo)。在這樣一種情況下,如沈機(jī)那樣的10年等待,10年連續(xù)不斷地投入十多億元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)基本不可能發(fā)生。

　　改革干部任命制度是關(guān)鍵

　　治標(biāo)不如治本。國有企業(yè)的病根與其說是它的國家所有制形式,倒不如說是它的干部任命制度。正是這種干部任命制度,造成了國有企業(yè)不適合新常態(tài)下市場經(jīng)濟(jì)的短期化企業(yè)行為。

　　為此,必須重新建立健全激勵機(jī)制,讓國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)像民營企業(yè)家那樣,把國有企業(yè)的成長當(dāng)成自身的長期事業(yè)和仕途來經(jīng)營。具體而言,在正常情況下,國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一旦被任命,就應(yīng)被告知將不再可能離開該企業(yè),除非因企業(yè)經(jīng)營不好而導(dǎo)致降級離開。與此同時,應(yīng)該容許國有企業(yè)因其業(yè)績的成長而逐步提升其行政級別,直至副部級或部級,即企業(yè)的性質(zhì)可以從縣屬國企,逐步提升至地州市所屬國企、省屬國企,最后到央企。反之亦然。此種情況下,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的仕途激勵就可體現(xiàn)在兩個方面。一是隨著企業(yè)的成長,如成為世界500強(qiáng)企業(yè)的CEO,其社會地位和影響力的不斷提升;二是行政級別的不斷提升。

　　經(jīng)過上述激勵機(jī)制的重建,國有企業(yè)將擺脫追求短期利益、缺乏自主研發(fā)激勵的弊病。中國能不能走出中等收入陷阱,能不能轉(zhuǎn)向自主研發(fā)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵還在于國有企業(yè)行為的轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)在規(guī)模和財務(wù)能力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢,決定了其理應(yīng)成為中國自主研發(fā)和創(chuàng)新的中堅力量。