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不平等的歷史演變
同一個國家的富人與窮人之間1~3倍的工資差距或1~4倍的收入差距,或者在富國與窮國之間1~10倍的差距,是要保持不變、加劇抑或縮小呢? 對馬克思和19世紀的社會主義理論家而言,即使他們并未以該方式加以量化,他們得出的答案也幾乎不再讓人生疑:資本主義體制的必然結(jié)果,在于不斷加大對立的兩個階級,即無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的不平等,無論是在工業(yè)化國家內(nèi)部,還是在富國與窮國之間。此類預測很快遭到質(zhì)疑,哪怕在社會主義潮流內(nèi)部也受到質(zhì)疑。無產(chǎn)階級化的理論站不住腳,伯恩斯坦在1890年如是寫道:“相反人們觀察到社會結(jié)構(gòu)變得多樣化,并且財富在社會越來越廣泛的階層之間得以普及。” 直到第二次世界大戰(zhàn)之后,才能真正衡量出西方國家自19世紀以來,工資和收入的不平等程度在縮小。而這發(fā)生在各種新的預測出爐之后,其中最為著名的是庫茲涅茨的預測:無論在何處,不平等在發(fā)展過程中,都呈倒U形;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會在工業(yè)化和城市化之際,為不平等加劇的第一階段,接著是不平等穩(wěn)定的第二階段,然后是不平等實質(zhì)性縮小的階段。不平等的程度,在19世紀先是加大,接著從19世紀后半葉開始縮小。英國的案例和美國的案例,被加以透徹研究。在美國,觀察到的事實是,大約在1770年,最富裕10%者所擁有的財產(chǎn)占全部財產(chǎn)50%的份額;到19世紀末,該份額最大高達70%~80%;而到1970年,又回到了50%的份額,這正是典型的當代財產(chǎn)不平等現(xiàn)象。根據(jù)可獲取的各類資料,可以認為在所有的西方國家都存在類似的現(xiàn)象。 然而,對法國和美國的最新研究表明,在20世紀觀察到的不平等程度大幅縮小的這種現(xiàn)象,在任何情況下都并非“自然”經(jīng)濟過程的結(jié)果。這種不平等的縮小,只涉及財產(chǎn)的不平等(工資梯級在長時期內(nèi)并未出現(xiàn)下降的趨勢),而不平等縮小主要是由于在1914—1945年,財產(chǎn)持有者所遭受的沖擊(戰(zhàn)爭、通脹、20世紀30年代的經(jīng)濟危機)。接著,財富和資本性收入的集中,再也未出現(xiàn)第一次世界大戰(zhàn)前夕驚人的程度。對此最為可信的解釋是20世紀推行的稅收革命。累進所得稅(設(shè)于1914年)與累進繼承稅(設(shè)于1901年),對重要財產(chǎn)的積累與重組所產(chǎn)生的影響,實際上起到了預防回歸到19世紀食利社會的功效。當代社會已經(jīng)變成管理者的社會,即財富分配頂層的控制者是那些主要靠勞動收入來生活的人,而不再是那些主要靠過去積累的資本性收入來生活的人。這種變化首先是歷史環(huán)境和這些特殊機制所造就的。庫茲涅茨曲線遠非歷史的終結(jié),它是特定歷史的產(chǎn)物,且可逆轉(zhuǎn)。下圖顯示了法國1913—2005年收入最高的1%者占總收入的份額變化和工資最高的1%者占工資總額的份額的變化。 1913—2005年法國食利社會的終結(jié)與工資梯級的穩(wěn)定性 資料來源:Piketty(2001),Landais(2007)。 從歷史定律到不確定性 然而,在20世紀80年代觀察到,自20世紀70年代起,西方國家不平等程度又重新加大。這給倒U形曲線假設(shè)致命一擊,該假設(shè)認為發(fā)展不可避免地與不平等連在一起。庫茲涅茨曲線的這個反轉(zhuǎn),表明關(guān)于不平等演變的歷史性定律已經(jīng)終結(jié),至少在一定時期內(nèi)如此。這次反轉(zhuǎn)同時推動了對復雜機制進行謙虛仔細的分析,復雜機制能讓不平等程度在不同的時間點加大或縮小。 下表描述了自20世紀70年代起,西方國家工資不平等的演變歷程。不平等程度僅在美國和英國真正加大了,在20世紀80年代期間,所有西方國家工資的不平等程度至少已停止縮小。這就將西方國家與欠發(fā)達國家區(qū)別開來,在欠發(fā)達國家沒有觀察到這個趨勢。在美國,工資最低的10%者與工資最高的10%者之間的P90/P10差距,從1970年到1980年大約加大了20%,接著在1980年到1990年再次加大了大約20%。換言之,在這個時期,總體加大了50%。鑒于工資不平等程度的變形通常節(jié)奏緩慢,這就使得美國回到了兩次世界大戰(zhàn)之間的工資不平等水準。該演變的必然后果,就是財產(chǎn)的不平等程度在1970年之前一直在縮小,現(xiàn)在又似乎重回上升曲線。 自20世紀70年代起按P90/P10比率衡量的工資不平等程度 注:在美國,1970年要成為最富有的10%者,所掙收入必須是最貧困10%者所掙收入的3.2倍;而在1990年則必須是4.5倍。 資料來源:德國、意大利、日本、瑞典,參見聯(lián)合國經(jīng)合組織(OCDE);法國,參見法國全國統(tǒng)計及經(jīng)濟研究所(INSEE);美國、英國,參見Katz et al.。 英國的情況極為不同,其工資的不平等程度在1970年極低,接近斯堪的納維亞半島國家的水準;之后在20世紀70年代最后幾年略有加大,P90/P10差距在1980年與1990年期間增加了將近30%,以至于在20世紀90年代英國已與美國靠攏,成為世界上不平等程度最高的國家之一。北歐國家的不平等程度還是保持先前的水準,P90/P10差距為2.0~2.5倍,但略呈上升趨勢。法國的情況相當特殊,法國的工資不平等程度在1970年的西方世界是最高的,接著在20世紀70年代不平等程度很快下降,并在20世紀80年代和90年代穩(wěn)定下來,自1983—1984年以來,不平等程度有極其小幅的上升,在1984年P(guān)90/P10差距已經(jīng)達到3.1倍,在1984—1995年又回升至3.2倍。在20世紀70年代,只有美國工資的分配不平等程度超過法國;而英國則要等到20世紀80年代末和90年代,才在不平等程度上超過法國一點兒。意大利的初始不平等水準明顯沒那么高,從20世紀70年代到90年代,其工資不平等歷史和法國歷史頗為相似——在20世紀70年代及80年代初快速下降之后,P90/P10差距自1984年起開始上升。 從工資到收入 再一次,收入不平等的演變要比工資不平等的演變更不好衡量。但是《盧森堡收入研究》的數(shù)據(jù),可用來描述P90/P10指標演變的主線條,該指標針對按家庭規(guī)模加以調(diào)整的家庭可支配收入的不平等現(xiàn)象。收入不平等程度加大的國家,同時也是工資不平等程度加大的國家:美國從1979年到1986年期間,P90/P10比率從4.9倍升到5.9倍,英國從3.5倍升到3.8倍。相反,北歐國家的不平等程度則溫和上升:挪威從2.8倍升到2.9倍,瑞典從2.5倍升到2.7倍,正如其工資不平等程度走勢的溫和“抖動”一般。同樣,法國收入的P90/P10差距在20世紀70年代大幅下降之后,自20世紀80年代初以來一直穩(wěn)定在3.5倍。有可能考察到法國自20世紀90年代初以來,P90/P10差距呈略微上升趨勢,即使其統(tǒng)計測量值在1996年尚與測量值的精確度頗為接近。因此,在所有西方國家,與前期相比的反轉(zhuǎn)是毋庸置疑的了——從20世紀80年代到90年代,收入不平等程度到處都停止下降;正如工資不平等程度一般,在工資不平等程度呈上升趨勢的國家,其收入不平等程度也明顯上升。這樣,庫茲涅茨曲線著實“壽終正寢”了。 然而,也無須將收入不平等的整個演變,拉回到對工資不平等演變的簡單機械翻譯,哪怕后者毫無疑問是演變的主要力量。例如,從1970年到1990年,美國家庭收入不平等加大的將近一半原因,源自在同一個家庭內(nèi)各成員之間收入關(guān)聯(lián)性的加大;換言之,高收入者越來越傾向于與高收入者結(jié)婚,而最貧困的家庭經(jīng)常是單身女性,有多個孩子要撫養(yǎng)。接著,尤其是在各西方國家,自20世紀70年代以來,已經(jīng)將其稅收與轉(zhuǎn)移制度以不同的方式朝著進步的方向推進。而美國和英國所采取的政策,則有加劇工資不平等程度的趨勢。相反,其他國家則采取了對損失加以限制的政策。有一個令人吃驚的例子經(jīng)常被提及,即美國和加拿大的比較:這兩個國家無論是勞動力市場,還是工資不平等程度,均以相似的方式在演變,但是家庭收入P90/P10比率在加拿大穩(wěn)定地保持在大約4倍,而美國則從4.9倍上升到5.9倍。對此的解釋是復雜的,但該現(xiàn)象大致可以由所采取稅收政策和社會政策的不同加以詮釋。
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