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?　記者近期在內(nèi)蒙古部分牧區(qū)調(diào)研時(shí)了解到，近年來(lái)，隨著國(guó)家草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆偷貐^(qū)性休牧等保護(hù)措施的實(shí)施，內(nèi)蒙古草原生態(tài)整體惡化趨勢(shì)逐步減緩，然而一些高產(chǎn)飼料地、草原沙地治理、網(wǎng)圍欄建設(shè)項(xiàng)目等本以保護(hù)為目的的行為，卻加劇了草原地區(qū)地下水位下降，生物多樣性減少，造成了部分地方草原退化。

　　高產(chǎn)飼料地蠶食草原

　　20世紀(jì)90年代初到2013年前后，內(nèi)蒙古開(kāi)始在部分牧區(qū)建設(shè)高產(chǎn)飼料地，鼓勵(lì)牧民種植青貯玉米或高產(chǎn)牧草，為的是冬春季節(jié)補(bǔ)充牲畜所需的飼草料，以減輕草場(chǎng)壓力。但記者在一些牧區(qū)采訪(fǎng)了解到，一些高產(chǎn)飼料地大量抽取地下水、超量施用化肥，反而加劇了草原退化。

　　記者在以草原地貌為主的內(nèi)蒙古中部某蘇木采訪(fǎng)看到，公路邊草原上偶有成片耕地，星星點(diǎn)點(diǎn)的白色土豆花開(kāi)得正艷。當(dāng)?shù)啬撩窀嬖V記者，這里的有些耕地本是飼料地，卻種上了馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物，草原監(jiān)管部門(mén)雖年年對(duì)此嚴(yán)查，但仍有人為了牟利鋌而走險(xiǎn)。

　　草原沙地治理項(xiàng)目區(qū)種植的楊柴、黃柳、小葉錦雞兒等灌木林（無(wú)人機(jī)航拍于7月26日）。

　　一些牧區(qū)基層干部向記者反映，前些年，在高產(chǎn)飼料地種糧食和經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)象比較普遍，由于草原地區(qū)土層較薄，土地貧瘠，為了提高產(chǎn)量，種植者便大量澆水、施肥?；鶎硬菰O(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的飼料地一畝竟然施180公斤化肥，造成土壤就像水泥塊一樣嚴(yán)重板結(jié)，幾乎什么都種不下去了，冬春飛沙、夏秋爭(zhēng)水，嚴(yán)重威脅著周邊草原生態(tài)。

　　在內(nèi)蒙古西部一些牧區(qū)，很多牧戶(hù)都有幾十畝或上百畝飼料地，由于賣(mài)玉米的收入高于種飼草養(yǎng)畜收入，許多人就直接在飼料地里種植玉米。但“大水大肥”的耕作方式，加劇這些地區(qū)地下水位下降和土壤環(huán)境破壞，影響天然牧草生長(zhǎng)。

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古草原地區(qū)歷史上數(shù)次開(kāi)荒形成的耕地也在蠶食草原。解放初期，錫林郭勒盟、呼倫貝爾市等地基本上都是草原，沒(méi)有多少耕地。20世紀(jì)50年代末以糧為綱，人們開(kāi)始在草原地區(qū)大面積開(kāi)墾種地。到了80年代，隨著土地承包到戶(hù)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又掀起一輪開(kāi)墾潮，被開(kāi)墾的草原周邊沙化較嚴(yán)重。

　　內(nèi)蒙古中部一旗縣的干部說(shuō)，30年前，這個(gè)縣農(nóng)田只有80多萬(wàn)畝，到2012年前后增至140萬(wàn)畝，人們起初種莜麥、小麥、油菜籽和胡麻等作物，近十多年開(kāi)始種耗水量大的馬鈴薯和蔬菜。目前，這個(gè)縣水澆地面積接近耕地總量的1/3，農(nóng)業(yè)用水加劇了地下水位下降，加上近年來(lái)天旱少雨，草原大不如前。

　　在內(nèi)蒙古大興安嶺以西的草原地區(qū)約有數(shù)百萬(wàn)畝耕地，多在林草過(guò)渡地區(qū)，其中約一百多萬(wàn)畝位于草原地區(qū)，大量農(nóng)藥化肥的使用和農(nóng)業(yè)灌溉影響了當(dāng)?shù)夭糠趾雍乃|(zhì)和草原的牧草長(zhǎng)勢(shì)。

　　專(zhuān)家和基層干部建議，對(duì)于高產(chǎn)飼料地，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格限定種植品種，并加強(qiáng)澆水施肥等技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)牧區(qū)耕地要分類(lèi)施策，沙化嚴(yán)重、河湖周邊的耕地要逐步退耕還草。

　　唯“綠”是圖或破壞生態(tài)

　　采訪(fǎng)中記者了解到，有些草原地區(qū)搞沙區(qū)治理和生態(tài)建設(shè)時(shí)“貪大求全”，沒(méi)能因地制宜、遵循規(guī)律，或存在一味追求“綠色政績(jī)”而不顧實(shí)際的苗頭。

　　記者在內(nèi)蒙古東部某旗采訪(fǎng)時(shí)看到，在草原腹地呈帶狀分布的沙地治理項(xiàng)目區(qū)被密密麻麻的楊柴、黃柳、小葉錦雞兒等灌木植被遮蓋。當(dāng)?shù)夭荼O(jiān)局專(zhuān)家說(shuō)，一些平緩的流動(dòng)沙地和小面積風(fēng)蝕沙坑適合以草方格的方式種草，應(yīng)盡量保持草原地貌，雖然看上去不如密植的灌木蔥郁，但該方法更加經(jīng)濟(jì)、持久、穩(wěn)定且符合自然規(guī)律，可更好地和周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致，并促進(jìn)土壤形成、改善周邊環(huán)境。

　　有些沙區(qū)治理時(shí)未按立地條件選擇合理方式，導(dǎo)致工程失敗。由于公益林項(xiàng)目補(bǔ)貼相對(duì)草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金較高，少數(shù)人為了申領(lǐng)林權(quán)證、爭(zhēng)取林業(yè)補(bǔ)助資金，竟然在草原上大量挖坑種樹(shù)。一些沙地治理項(xiàng)目區(qū)種樟子松、楊樹(shù)等高耗水樹(shù)種，造林保存率不足10%。草原深處有的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了景觀綠化而種樹(shù)，導(dǎo)致年年種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)，雖不斷補(bǔ)種、經(jīng)常澆水，樹(shù)還是長(zhǎng)不好。

　　錫林郭勒盟正藍(lán)旗賽音呼都嘎蘇木牧民呼和圖嘎回憶說(shuō)，10多年前人們?cè)谏车刂卫頃r(shí)種了一大片樟子松和楊樹(shù)，三四年后都死光了，后來(lái)對(duì)這里實(shí)施圍封禁牧，很多裸露的沙地又長(zhǎng)出了草。

　　中科院專(zhuān)家曾對(duì)科爾沁沙地生態(tài)狀況研究發(fā)現(xiàn)，在沙地南緣營(yíng)造的樟子松人工林中，年齡越大的林子，地下水降得越多。如林齡十二三年的地方，地下水埋深2米左右，林齡40多年的區(qū)域，地下水埋深超過(guò)6米。

　　還有基層干部向記者反映，有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研時(shí)，看到鄰省林場(chǎng)林茂葉綠，而與其緊鄰的內(nèi)蒙古地域多為半荒漠草原，看上去稀疏、泛黃，視覺(jué)沖突很大，故提出大規(guī)模建設(shè)林場(chǎng)的想法。若在草原上大規(guī)模人工造林，很可能破壞原生植物，反而不利于水土保持，甚至出現(xiàn)“遠(yuǎn)看綠水青山，近看水土橫流”的情況，這一傾向要警惕。

　　記者在自治區(qū)東部一些地方看到，不少生長(zhǎng)了20多年的楊樹(shù)主干矮小、分支叢生，有的甚至枯萎死亡，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)之為“小老頭樹(shù)”。據(jù)了解，這些樹(shù)多為搞生態(tài)建設(shè)工程時(shí)種下的速生楊，雖長(zhǎng)得快，可耗水多，加快了地下水位下降，由于根系吸水不足，又導(dǎo)致生長(zhǎng)不良或死亡。

　　來(lái)自?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)氣象局的消息顯示，近幾年來(lái)，內(nèi)蒙古全區(qū)旱情嚴(yán)重，特別是春末夏初重旱區(qū)域占一半以上，不僅嚴(yán)重影響農(nóng)作物和牧草生長(zhǎng)，還加重地下水位下降、河湖干涸。內(nèi)蒙古大部分草原地區(qū)水資源本已緊缺，可一些地方植樹(shù)種草過(guò)于茂密，速生楊等耗水量大的林草品種較多，不僅不易成活，還可能損耗更多地下水，生態(tài)保護(hù)修復(fù)沒(méi)有“量水而行”。

　　過(guò)度圍欄“阻斷”生物鏈

　　在內(nèi)蒙古大部分牧區(qū)，2000年以來(lái)興建的網(wǎng)圍欄雖明確了牧民對(duì)草場(chǎng)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓牧民更積極主動(dòng)合理放牧、保護(hù)草原，但密布的網(wǎng)圍欄對(duì)生物多樣性和生態(tài)平衡的影響日益突出。

　　記者在一些牧區(qū)看到，一些網(wǎng)圍欄所經(jīng)之地，牧草長(zhǎng)得老高，周邊草地卻很低矮，視覺(jué)反差十分強(qiáng)烈。牧民告訴記者，隨風(fēng)傳播的草籽被網(wǎng)圍欄阻擋并積存下來(lái)，造成了這一現(xiàn)象。

　　在呼倫貝爾市新巴爾虎右旗境內(nèi)的巴爾虎黃羊自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，草原上交織如網(wǎng)的圍欄破壞了野生動(dòng)物的棲息環(huán)境，近年來(lái)牧民和生態(tài)研究人員幾乎看不到黃羊，見(jiàn)到大鴇、狐貍等野生動(dòng)物的機(jī)會(huì)也越來(lái)越少。

　　記者還了解到，牧民為了避免外來(lái)因素對(duì)自家承包草場(chǎng)的侵犯，加固、加高圍欄，切斷了野生動(dòng)物取水、覓食和遷徙的道路，也對(duì)花粉、草籽的自由傳播造成影響。

　　一些基層干部表示，過(guò)度的草場(chǎng)網(wǎng)圍欄建設(shè)要摒棄，因?yàn)槟羺^(qū)網(wǎng)圍欄的密度過(guò)大，形成一個(gè)個(gè)封閉的小圈子，會(huì)嚴(yán)重阻隔草、水、路、牲畜棚圈以及牧民家園的有機(jī)聯(lián)系，對(duì)草原的合理利用、有效保護(hù)會(huì)造成不良影響。

　　基層干部普遍認(rèn)為，草原修復(fù)治理要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律，切合草原牧區(qū)的客觀實(shí)際，按照草原承載能力、凈化能力、抗擾能力和資源利用限度等，適度輕度利用牧草資源。

　　草原牧區(qū)是生態(tài)相對(duì)脆弱區(qū)，而內(nèi)蒙古廣大草原又是我國(guó)北方最重要的生態(tài)屏障，因此在實(shí)施牧區(qū)振興及現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“生態(tài)優(yōu)先”的方針，遵循協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)現(xiàn)行的草原生態(tài)保護(hù)過(guò)程中存在的一些不合理的情況和政策進(jìn)行修正完善，進(jìn)一步改善草原生態(tài)修復(fù)工作，促使草原生態(tài)赤字向生態(tài)盈余轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，使北疆草原生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。

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