窗口單位直接面對(duì)群眾,是一面可以直觀的“鏡子”。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近來(lái)走訪發(fā)現(xiàn),盡管“禁區(qū)”“紅線(xiàn)”很多,部分窗口單位辦事人員仍心存僥幸,對(duì)侵犯群眾利益“不收手”。受訪人士認(rèn)為,治理窗口單位腐敗應(yīng)嚴(yán)查嚴(yán)辦、持續(xù)釋放“嚴(yán)”信號(hào)。
一些“窗口”腐敗案件涉案金額巨大,嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。案件反映出一些辦事人員紀(jì)法意識(shí)淡漠,權(quán)力任性、肆意妄為。
2011年6月至2014年2月,黑龍江伊春市交警支隊(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站工作人員滕某、戰(zhàn)某與“黑中介”內(nèi)外勾結(jié),對(duì)每臺(tái)異地車(chē)輛收取1000元好處費(fèi)后,車(chē)輛不到現(xiàn)場(chǎng)就能順利“過(guò)關(guān)”,累計(jì)收受“好處費(fèi)”300余萬(wàn)元,均被判處有期徒刑。
2018年底,太原市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào):晉源區(qū)城建重點(diǎn)工程保障指揮部征拆中心摸底二組原組長(zhǎng)李某、組員劉某,市建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審中心聘用人員劉某合伙利用拆遷摸底測(cè)量工作中的職務(wù)便利,分別索取或收受拆遷群眾財(cái)物38萬(wàn)元、36萬(wàn)元、17萬(wàn)元,均被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
一些基層干部對(duì)巨額腐敗尚能保持清醒認(rèn)識(shí),卻將小額腐敗視為“正常的人情往來(lái)”,出現(xiàn)放松警惕、自我麻痹。遼寧省沈陽(yáng)市渾南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督科科長(zhǎng)程某先后2次收受同一管理對(duì)象好處費(fèi)共計(jì)兩萬(wàn)余元,對(duì)其“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”不予行政處罰,為企業(yè)順利驗(yàn)收提供方便。2018年春節(jié)前后,又分別收受3家管理企業(yè)購(gòu)物卡各1張,金額500元至1000元不等。2018年3月,程某被立案審查。
還有一些窗口單位作風(fēng)不實(shí),收受群眾禮品、違規(guī)收費(fèi)。浙江溫州市蒼南縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心龍港分中心受理群眾房產(chǎn)抵押貸款申請(qǐng)時(shí),未實(shí)行一次性告知,導(dǎo)致辦事群眾多次往返于辦事單位和銀行之間,個(gè)別人員收受服務(wù)對(duì)象香煙,10名責(zé)任人被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
近年來(lái),各地查處發(fā)布的案例不少,起到了一定的社會(huì)震懾效果。然而,在反腐高壓之下,仍有一些單位和人員不敬畏、不在乎。
個(gè)別省份護(hù)照辦理部門(mén)存在指定照相館的做法,讓群眾不解和不滿(mǎn)。一些地方嚴(yán)卡公積金提取,但在城市停放共享單車(chē)等角落,卻頻頻出現(xiàn)“公積金代辦”字樣。
多地在推行數(shù)字化醫(yī)院過(guò)程中,強(qiáng)制要求患者辦卡、存錢(qián)、下載指定手機(jī)應(yīng)用程序,且指定患者必須辦某銀行的卡,一些業(yè)內(nèi)人士和就診群眾質(zhì)疑,這種做法存在推廣告、拿回扣之嫌。
此外,一些辦案人員存畏難情緒,不敢動(dòng)真碰硬。少數(shù)紀(jì)檢人員有崗無(wú)責(zé),喊口號(hào)、報(bào)文件,明察暗訪前出現(xiàn)“走風(fēng)漏氣”。中部省份某市一家窗口單位的紀(jì)檢人員說(shuō),要查本單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事的腐敗,“很為難,幾乎不可能”。
受訪者普遍認(rèn)為,上述現(xiàn)象,反映出“窗口單位”反腐的社會(huì)氛圍不濃厚、聲勢(shì)不夠大,建議從群眾反映痛點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題入手,重點(diǎn)推進(jìn)。
一些地方“換位思考”、暗訪抓現(xiàn)行的做法也值得借鑒推廣。
2018年,黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組在齊齊哈爾市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心暗訪期間,模擬群眾辦事,與百姓交流,發(fā)現(xiàn)該市不動(dòng)產(chǎn)登記中心每個(gè)工作日只發(fā)50個(gè)預(yù)約號(hào),辦事群眾凌晨3點(diǎn)多就趕來(lái)排隊(duì),甚至有中介人員公開(kāi)在服務(wù)大廳招攬生意,“號(hào)販子”高價(jià)倒號(hào)賣(mài)號(hào)的情況。通過(guò)督辦,相關(guān)責(zé)任人受到處理,該中心開(kāi)放多個(gè)服務(wù)窗口,優(yōu)化工作流程,百姓不用再起早排隊(duì)。
有受訪人士認(rèn)為,加強(qiáng)監(jiān)督與追責(zé),及時(shí)通報(bào)監(jiān)督情況,也是有效之舉。遼寧省沈陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),在對(duì)細(xì)枝末節(jié)的監(jiān)控中,如果存在沒(méi)有百分之百覆蓋的情況,就必須要加強(qiáng)監(jiān)督和追責(zé),“我們要讓每一名群眾都成為我們的監(jiān)督員?!?/p>
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癌癥患者楊榮在反思自己病急亂投醫(yī)的遭遇時(shí)這樣感嘆道,而導(dǎo)致他錢(qián)財(cái)被騙、錯(cuò)過(guò)“黃金治療期”命懸一線(xiàn)的竟是一個(gè)傳銷(xiāo)組織。
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