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　　在日本文化中，做了錯(cuò)事之后通常要對(duì)人深鞠躬，同時(shí)嘴里念叨“給您添麻煩了”之類的套話。而今，日本確實(shí)給大家添了大麻煩——日本政府本周正式?jīng)Q定將福島第一核電站上百萬(wàn)噸核廢水排入大海。

　　在尚未窮盡安全處置手段的情況下，日方上述決定讓人震驚而費(fèi)解：一個(gè)家底豐厚、技術(shù)先進(jìn)、擁有強(qiáng)大盟友的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，緣何如此不管不顧，置全球生靈于險(xiǎn)境？

　　拋棄國(guó)際道義，枉顧?quán)弴?guó)關(guān)切，不聞國(guó)內(nèi)外反對(duì)聲浪，日本驚世之舉，與其打造的謙恭理性“人設(shè)”相悖。這種強(qiáng)烈反差，不僅包藏著精致的利己算計(jì)，也暴露出全球核安全治理的危險(xiǎn)短板。

　　按照日方此前表態(tài)，傾倒核廢水入海，是“成本最低、最易操作”的方案。換句話說(shuō)，日本政府的出發(fā)點(diǎn)不是本國(guó)民眾的福祉，也不是國(guó)際社會(huì)的關(guān)切，而是純粹的短期利害考量和特殊利益訴求。

　　從日方立場(chǎng)出發(fā)，核廢水入海帶來(lái)的好處很大。一則日本可立即解套，免于支付高昂的維護(hù)費(fèi)用，輕裝上陣，把福島核電站事故處置成本轉(zhuǎn)嫁給全球分擔(dān)；二則可讓福島核事故盡快翻篇，甩掉事故包袱，為繼續(xù)利用核電開(kāi)路，從而在國(guó)際碳交易框架下，助力日本經(jīng)濟(jì)參與全球競(jìng)爭(zhēng)。一言以蔽之，日方判斷，如果干壞事不用付代價(jià)，那就放膽利用制度短板，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

　　日方此舉造成的影響，可能遠(yuǎn)超人們想象。環(huán)保機(jī)構(gòu)曾警告，核輻射污水中有害物質(zhì)無(wú)法徹底清除，入海后對(duì)全球海洋生態(tài)環(huán)境影響難以預(yù)估。可以預(yù)見(jiàn)，這或?qū)?dǎo)致生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和人道主義災(zāi)難，而那些防護(hù)能力薄弱、高度依賴漁業(yè)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將首當(dāng)其沖。

　　尤其令人心寒的是，此事開(kāi)啟了危險(xiǎn)的先例：一個(gè)國(guó)家為一己私利，可以蓄意造就核污染或者核泄漏風(fēng)險(xiǎn)，而不會(huì)遭到美國(guó)主導(dǎo)的全球治理體系的約束或懲戒。前提條件是，肇事者與美方保持默契。

　　的確如此。縱觀整個(gè)事件，美國(guó)對(duì)日方行動(dòng)聽(tīng)之任之，非但未發(fā)起多邊協(xié)調(diào)或施以援手，反而公然縱容鼓勵(lì)日方行徑，完全放棄了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，讓國(guó)際社會(huì)寒心。

　　由此說(shuō)明，在核安全領(lǐng)域，指望肇事者良心發(fā)現(xiàn)或西方大國(guó)自律自省遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在全球減排壓力日增、核能快速發(fā)展的新形勢(shì)下，全球核安全治理已經(jīng)跟不上實(shí)際需要，亟待更新升級(jí)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該考慮，繼碳交易系統(tǒng)之后，是否有必要建立全球核安全信用系統(tǒng)，以便從制度上對(duì)核泄漏和濫排行為予以管控和約束。這是關(guān)乎人類前途命運(yùn)的制度設(shè)計(jì)。

　　鑒于日本政府和運(yùn)營(yíng)商?hào)|京電力公司在核事故處理和污染物排放方面曾有隱瞞行為，其“核信用”記錄已存疑。國(guó)際社會(huì)有必要支持多邊機(jī)構(gòu)加強(qiáng)污染檢測(cè)、評(píng)估，并由利益攸關(guān)國(guó)家全程參與，做系統(tǒng)性調(diào)查、取證，為今后可能的對(duì)日集體訴訟做長(zhǎng)期準(zhǔn)備。這應(yīng)是亟待關(guān)注和探討的重大課題。

　　可以想象，此次最終處理結(jié)果和相關(guān)判例，將對(duì)各國(guó)今后會(huì)否采取更加負(fù)責(zé)任的核行為，產(chǎn)生深遠(yuǎn)示范作用。九十度鞠躬，卻無(wú)法更改其百分之百惡行。國(guó)際社會(huì)必須防范此事可能引發(fā)的“破窗效應(yīng)”，絕不能讓作惡者點(diǎn)頭哈腰、自罰三杯了事。