近日，有網(wǎng)友稱(chēng)河北省三河市多家商鋪更換招牌顏色，紅色等底色被“禁用”，一張招牌變?yōu)榫G色的蜜雪冰城門(mén)店照片廣泛傳播并引發(fā)熱議。
4月8日至10日，人民網(wǎng)《人民直擊》記者走訪三河市燕郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。多條街道的商戶(hù)表示接到“整改”通知，有的招牌由相關(guān)部門(mén)工作人員上門(mén)拆除。
河北三河禁用紅色招牌
城管：不心疼錢(qián)可以改回原色
近日，有網(wǎng)友稱(chēng)河北省廊坊三河市城管部門(mén)要求，紅底門(mén)頭牌匾統(tǒng)一更換顏色。記者采訪發(fā)現(xiàn)，在廊坊市及其下轄的三河市，多家蜜雪冰城門(mén)店都將原來(lái)標(biāo)志性的紅色招牌，更換成了綠色招牌。
圖源：新黃河
4月8日上午，三河市燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)一家蜜雪冰城店工作人員對(duì)記者稱(chēng)，該店的紅色招牌已改成綠色，“城管說(shuō)，靠大路口的所有門(mén)頭都不讓用紅色的。”工作人員稱(chēng)，不是靠大馬路的招牌，就沒(méi)有改顏色。
三河市城管局工作人員稱(chēng)，這是按照市政府城市規(guī)劃要求，門(mén)頭牌匾底色除紅色、藍(lán)色、黑色以外，都可以。
事件發(fā)酵后，新派新聞?dòng)浾咧码娙友嘟几咝聟^(qū)城管相關(guān)負(fù)責(zé)科室，工作人員對(duì)當(dāng)時(shí)要求更換牌匾顏色的原因未作出解釋。并表示，如果不怕麻煩、不心疼錢(qián)，可以改回原顏色，自愿。
九派新聞?dòng)浾咭陨虘?hù)身份致電三河市城市管理綜合行政執(zhí)法局，未獲有效回應(yīng)。三河市人民政府工作人員表示，“商戶(hù)咨詢(xún)牌匾更換方面的問(wèn)題，稍后會(huì)有專(zhuān)職部門(mén)聯(lián)系解答?！?/p>
據(jù)悉，除了綠色，當(dāng)?shù)剡€有門(mén)店招牌被改成了灰色。
圖源：新黃河
現(xiàn)狀：
有人被拆，有人整改，有人觀望
備受網(wǎng)友關(guān)注的綠色招牌蜜雪冰城門(mén)店位于央美大街路口。4月8日，該門(mén)店工作人員告訴記者，招牌確實(shí)是近期由紅改綠，具體緣由不清楚。10日，記者發(fā)現(xiàn)該店招牌又換回了紅色。被問(wèn)及再次更換的原因，店員表示“不知道”。
4月9日（上）與10日（下）的蜜雪冰城諾亞大廈店。人民網(wǎng) 陳葉欣攝
記者沿央美大街走訪發(fā)現(xiàn)，多家商鋪招牌有換新痕跡。部分正在營(yíng)業(yè)的商鋪門(mén)頭空空蕩蕩，門(mén)上貼著廣告紙充當(dāng)招牌。有商戶(hù)說(shuō)，有些是還沒(méi)換上新招牌的，“這條街很多都換過(guò)了”。
對(duì)于顏色要求，在商戶(hù)之間流傳較廣的說(shuō)法是不能使用紅、藍(lán)、黑作為底色。一家新開(kāi)業(yè)，還未掛上招牌的商鋪店主李明（化名）稱(chēng)，掛牌前需要請(qǐng)廣告公司做出效果圖、實(shí)景圖等，送去有關(guān)部門(mén)審批，“一開(kāi)始做的橘色，有點(diǎn)偏紅都不行，后來(lái)改成淺咖色才通過(guò)”。
央美大街多名商戶(hù)表示，除顏色外，招牌尺寸、亮燈等也有要求，不少商鋪的招牌是由相關(guān)人員上門(mén)拆除的。商戶(hù)王亮（化名）告訴記者，他的招牌在3月中旬被拆，“只比要求的一米二高出一小截”。
在其他街道，也有商戶(hù)反映接到招牌“整改”通知，但沒(méi)有人上門(mén)拆除。有的商戶(hù)已自主更換或刷漆，有的處于“觀望”中。也有招牌底色為紅色的商戶(hù)表示未接到通知。
“不知道是政府還是物業(yè)的人，給我們這些商戶(hù)打電話(huà)，口頭通知明天要拆牌子，要我們配合。”
商戶(hù)劉萍（化名）也在3月中旬接到“整改”通知。第二天早上趕到店鋪開(kāi)門(mén)時(shí)，她的招牌已被拆放在地上?！拔覀冏铌P(guān)心的問(wèn)題——拆了給裝嗎？做牌子誰(shuí)花錢(qián)？（現(xiàn)場(chǎng)人員）都避而不談?！?/p>
對(duì)于“整改”的費(fèi)用承擔(dān)和損失補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，不止劉萍有疑問(wèn)。多名商戶(hù)表示，僅接到口頭“整改”通知，未看到過(guò)明確文件。而對(duì)于最關(guān)心的費(fèi)用問(wèn)題，有人表示只聽(tīng)說(shuō)過(guò)有補(bǔ)貼，但具體怎么計(jì)算、如何下發(fā)，均不清楚。
重制一塊“符合要求”的招牌費(fèi)用并不低。當(dāng)?shù)匾患掖蛴〉甑曛鹘榻B，寬高、字?jǐn)?shù)、字體大小、是否亮燈等皆影響制作價(jià)格。
王亮說(shuō)，其高一米二、長(zhǎng)三米五，鑲嵌四個(gè)字的新招牌花費(fèi)近2000元，相當(dāng)于近半個(gè)月房租。他透露，還有門(mén)面較大的商戶(hù)，花費(fèi)一萬(wàn)多元制作的招牌，剛使用不久，因?yàn)榈咨羌t色，也被“整改”。
沒(méi)有招牌的店鋪在夜晚難以辨認(rèn)。人民網(wǎng) 陳葉欣攝
舊招牌摘下后，新招牌的制作、審批、安裝需要花費(fèi)一定時(shí)間。這一“空窗期”對(duì)商戶(hù)而言也是一種消耗。新的招牌尚未通過(guò)審批，劉萍明顯感覺(jué)生意受影響，“顧客一般都是開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)。沒(méi)有了（招牌）之后，人家找不到，因?yàn)楹趬簤旱亩奸L(zhǎng)得一樣。有的時(shí)候轉(zhuǎn)上幾圈找不到他就走了?！?/p>
行政機(jī)關(guān)要求商鋪換牌依據(jù)何在？
“整改”有何依據(jù)？多名商戶(hù)向記者提及一份《廣告牌匾設(shè)計(jì)引導(dǎo)》。
在李明和王亮辦理招牌審批的北蔡村綜合服務(wù)站，記者看到了這張放在前臺(tái)的引導(dǎo)說(shuō)明。上面寫(xiě)道：招牌底色可選用淺咖色、淺灰色、玫瑰金……象牙白等。記者詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員，是否有明確不能用的顏色，對(duì)方回復(fù)“拿效果圖來(lái)再說(shuō)”。
查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，上述設(shè)計(jì)引導(dǎo)出自2024年底發(fā)布的《三河市城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》）。除可選用的顏色外，《導(dǎo)則》還列出了“廣告牌匾設(shè)計(jì)負(fù)面清單”——除國(guó)際國(guó)內(nèi)連鎖品牌，不允許用紅藍(lán)底色或字樣。其附加說(shuō)明顯示：除明確禁止內(nèi)容外，均為指導(dǎo)性意見(jiàn)。
服務(wù)站的《廣告牌匾設(shè)計(jì)引導(dǎo)》。人民網(wǎng)記者 黃鈺攝
《導(dǎo)則》是何性質(zhì)的文件？是否具有強(qiáng)制性？行政機(jī)關(guān)有權(quán)限定商鋪招牌顏色嗎？
“招牌是吸客引流的重要手段，商戶(hù)在不違反法律、法規(guī)的前提下，具有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)?！北本┙鹫\(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所律師周子告認(rèn)為，《導(dǎo)則》并非地方性法規(guī)或政府規(guī)章，僅屬于地方的一般規(guī)范性文件。
周子告表示，三河市現(xiàn)有依法設(shè)置的招牌根據(jù)廣告法等規(guī)定，履行了必要的行政許可手續(xù)，受相關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。若以一般規(guī)范性文件作為更換招牌的依據(jù)，存在違法、違規(guī)嫌疑。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為，對(duì)于違反法律法規(guī)、有傷風(fēng)化、傷風(fēng)敗俗等明顯不應(yīng)采用的招牌，政府部門(mén)可要求整改，但對(duì)底色提出“禁令”或在審批中變相禁止，既沒(méi)有合理的依據(jù)，也無(wú)行政權(quán)限。
記者從三河市相關(guān)部門(mén)獲取的一份《相關(guān)問(wèn)題說(shuō)明》顯示，3月以來(lái)，三河市開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升，重點(diǎn)對(duì)存在安全隱患、破損嚴(yán)重、掉色明顯等影響市容市貌的牌匾進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)新設(shè)立的牌匾引導(dǎo)商戶(hù)按照《導(dǎo)則》要求規(guī)范設(shè)置。截至目前，已摸排應(yīng)調(diào)整牌匾3126塊，整改1820塊。
對(duì)于顏色限制，上述《說(shuō)明》提到，對(duì)新設(shè)置的廣告牌匾，《導(dǎo)則》廣告牌匾顏色設(shè)置上明確了遵循“色淺、淡雅、明快、協(xié)調(diào)”的原則，并設(shè)置了負(fù)面清單；在廣告牌匾底色和字樣的顏色選用方面，經(jīng)過(guò)實(shí)地考察和征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，紅藍(lán)色在視覺(jué)效果上過(guò)于突出，與街道景觀色彩不易協(xié)調(diào)，與夜景亮化燈光不易搭配。
《三河市城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》內(nèi)容。圖源：三河市自然資源和規(guī)劃局
圍繞商鋪招牌“整改”的依據(jù)，具體實(shí)施細(xì)則、范圍和期限如何，下發(fā)、傳達(dá)、告知程序是否完備，是否有補(bǔ)貼、如何落實(shí)等問(wèn)題，記者致電三河市城市管理綜合行政執(zhí)法局，工作人員表示有專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋此事。記者多次撥打?qū)Ψ教峁┑碾娫?huà)聯(lián)系采訪，均無(wú)人接聽(tīng)。真相如何需給公眾一個(gè)交代
連日來(lái)，強(qiáng)換商戶(hù)招牌事件持續(xù)發(fā)酵。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的緘默，不僅沒(méi)有平息事態(tài)發(fā)展，反而激起了輿論更多質(zhì)疑。有網(wǎng)友指出，“沉默只會(huì)讓輿情不斷擴(kuò)散”“難道不顧及一下地方的發(fā)展和預(yù)期管理嗎？”
無(wú)從知道當(dāng)?shù)爻鲇诤我虺聊詫?duì)，但很顯然，奉行鴕鳥(niǎo)思維，無(wú)助于化解質(zhì)疑，無(wú)助于修復(fù)形象，更無(wú)助于汲取教訓(xùn)。若是連面對(duì)問(wèn)題的勇氣都沒(méi)有，何談糾錯(cuò)？又如何服眾？
強(qiáng)換商戶(hù)招牌備受質(zhì)疑，不僅在于此事暴露出了城市治理出現(xiàn)了偏差，還在于它讓人看到當(dāng)前仍有一些地方癡迷于搞形式主義、官僚主義，不剎車(chē)、不收手、不糾偏。這種行為，不尊重商業(yè)規(guī)則，未考慮商鋪實(shí)情，更沒(méi)有保持權(quán)力審慎，明顯違背了中央相關(guān)規(guī)定。
當(dāng)前，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育正在開(kāi)展。中央明確要求，一體推進(jìn)學(xué)查改，融入日常、抓在經(jīng)常。
“有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，立查立改、即知即改?！睂?duì)于各地各部門(mén)來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著問(wèn)題去，盯著問(wèn)題改，把問(wèn)題整改貫穿學(xué)習(xí)教育始終，讓人民群眾切實(shí)感受到解決問(wèn)題的實(shí)際成效。
三河市人民公園改色前后對(duì)比。圖源：頂端新聞
強(qiáng)換招牌風(fēng)波，細(xì)節(jié)尚不清晰。出了問(wèn)題，不能兩肩一聳、雙手一攤，裝作若無(wú)其事的樣子。違反了相關(guān)規(guī)定、損害了群眾利益，造成了嚴(yán)重輿情，就該擔(dān)責(zé)。
有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。沉默不是應(yīng)對(duì)問(wèn)題的解決方式，強(qiáng)換商戶(hù)招牌事件不能不了了之。直面質(zhì)疑，回應(yīng)質(zhì)疑，給商戶(hù)一個(gè)交代，給公眾一個(gè)交代，是當(dāng)務(wù)之急。4月11日，廊坊紀(jì)檢委相關(guān)工作人員稱(chēng)“已前往三河展開(kāi)調(diào)查”，期待此次調(diào)查能回應(yīng)輿論關(guān)切。
