“我們的儲(chǔ)能產(chǎn)品樣機(jī)出爐，已經(jīng)進(jìn)入中試階段，距離批量化生產(chǎn)又近了一步！”最近，天津恩特能源科技有限公司創(chuàng)始人王議鋒好消息不斷，他正著手新的研發(fā)計(jì)劃。
作為天津大學(xué)教授，王議鋒在特種電源、新能源、儲(chǔ)能等領(lǐng)域取得了諸多科研成果。從走出校門(mén)注冊(cè)公司，到拿到訂單和融資，再到產(chǎn)品面世，王議鋒僅用了一年多時(shí)間。
王議鋒的公司位于天開(kāi)高教科創(chuàng)園核心區(qū)，毗鄰南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)，曾是一片閑置已久的區(qū)域。如今，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超3000家，一批孵化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展……瞄準(zhǔn)天津科技創(chuàng)新策源地、科研成果孵化器、科技服務(wù)資源集聚區(qū)的定位，這座成立近兩年的園區(qū)正在成為天津科創(chuàng)“新名片”。
閑置廠(chǎng)房變身天津數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園，百年建筑原開(kāi)灤礦務(wù)局大樓成為金融展示中心和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中心，天津第一機(jī)床總廠(chǎng)城市更新項(xiàng)目起步區(qū)“津一·PARK”全新亮相……一幢幢脫胎換骨的老建筑、老廠(chǎng)房，講述著天津這座城市加速盤(pán)活存量、推動(dòng)城市更新的故事。
近年來(lái)，天津一體推進(jìn)盤(pán)活存量、培育增量與提升質(zhì)量，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的新動(dòng)能。2024年，天津盤(pán)活土地2.26萬(wàn)畝、房產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)收入593.6億元。
“盤(pán)活的既是閑置資產(chǎn)，也是蟄伏的潛能?！碧旖蚴袊?guó)資委黨委書(shū)記、主任張勇說(shuō)，要形成更多有特色、有產(chǎn)業(yè)、有增長(zhǎng)點(diǎn)的標(biāo)志性資產(chǎn)盤(pán)活和城市更新項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)“盤(pán)而有效、因盤(pán)而活”。
摸清“老家底” 培土植根“育新苗”
在天津市盤(pán)活存量工作專(zhuān)班的辦公室內(nèi)，一張“存量資產(chǎn)圖”十分醒目。在天津市行政區(qū)劃地圖的背景上，密密麻麻分布著各類(lèi)存量資產(chǎn)點(diǎn)位。紅綠黃藍(lán)灰，不同顏色的標(biāo)志分別代表了土地、樓宇、廠(chǎng)房、無(wú)形資產(chǎn)等，一目了然、實(shí)時(shí)更新。
“這是我們理清‘頭緒’、摸清‘家底’的成果?！碧旖蚴斜P(pán)活存量工作專(zhuān)班成員、天津市發(fā)展改革委投資處處長(zhǎng)劉叢鵬說(shuō)，存量資源種類(lèi)龐雜、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，管理部門(mén)分散，全國(guó)沒(méi)有可借鑒的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，摸排難度大，過(guò)去一直沒(méi)有形成統(tǒng)一的臺(tái)賬。
為理清這團(tuán)“亂麻”，2024年，天津市發(fā)展改革委牽頭組建了盤(pán)活存量資產(chǎn)工作專(zhuān)班，制定存量資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)搭建管理系統(tǒng)平臺(tái)，組織排摸土地、房產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類(lèi)底數(shù)，研究盤(pán)活路徑和盤(pán)活標(biāo)準(zhǔn)，用“一張圖”打開(kāi)了局面。
“我們組織各部門(mén)邊摸排、邊盤(pán)活，以問(wèn)題為導(dǎo)向，出臺(tái)創(chuàng)新性盤(pán)活政策，為破解障礙、激發(fā)動(dòng)力發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！眲铲i說(shuō)。
有了“施工圖”，讓老資產(chǎn)與新需求“雙向奔赴”成為工作重心。乘著新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展的東風(fēng)，天津?yàn)橐慌昂庙?xiàng)目”、硬科技找到了合適的存量載體。
天開(kāi)高教科創(chuàng)園（簡(jiǎn)稱(chēng)“天開(kāi)園”）的前身“天津科技廣場(chǎng)”沉寂近10年，是由于企業(yè)資金鏈斷裂。為了將樓宇徹底盤(pán)活，政府、國(guó)企合力解決資金來(lái)源，完成改造提升，引入科技成果和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓空置樓宇變身科創(chuàng)熱土。自2023年5月開(kāi)園以來(lái)，天開(kāi)園累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超3000家，其中核心區(qū)入駐企業(yè)超1300家。
“讓高?？蒲谐晒辉偈唛w，幫助優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目突破‘死亡之谷’，是天開(kāi)園成立的初衷和各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。”天津市科技局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)朱玉兵說(shuō)。
改變不止于天開(kāi)園，天津不少“老園區(qū)”也成了科創(chuàng)新苗的生長(zhǎng)沃土。在我國(guó)自主研制的“北京牌”電視機(jī)的問(wèn)世之地——天津通廣科技園，園區(qū)盤(pán)活重啟后迎來(lái)了中關(guān)村硬創(chuàng)空間、創(chuàng)佳科技園等一批科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。
走進(jìn)從事智能醫(yī)療的科技型中小企業(yè)中科芯創(chuàng)醫(yī)療科技（天津）有限公司內(nèi)，儀器設(shè)備忙碌運(yùn)轉(zhuǎn)，咨詢(xún)業(yè)務(wù)電話(huà)響個(gè)不停。公司總經(jīng)理張軼坤直言，來(lái)到這里是看中了園區(qū)的科創(chuàng)屬性和“軟環(huán)境”。
“在這里，產(chǎn)品從研發(fā)到試制再到檢測(cè)，全鏈條服務(wù)，園區(qū)還為我們開(kāi)通了醫(yī)療器械注冊(cè)綠色通道。”張軼坤興奮地說(shuō)，公司研發(fā)的產(chǎn)品已取得2個(gè)醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)，預(yù)計(jì)今年還將推出3個(gè)新產(chǎn)品。
隨著存量資產(chǎn)的煥新升級(jí)，新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成，為天津高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。2025年一季度，天津市地區(qū)生產(chǎn)總值為4188.09億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.8%，其中裝備制造業(yè)增長(zhǎng)10.5%。
天津數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一景。 受訪(fǎng)者供圖
舊貌換新顏 重塑業(yè)態(tài)“添活力”
走進(jìn)位于天津市河西區(qū)的天津數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園，道路寬敞平坦，廠(chǎng)房修葺一新，外墻上張貼著卡通漫畫(huà)與知名網(wǎng)絡(luò)作家工作室的標(biāo)志，工業(yè)遺存與現(xiàn)代文化的氣息同時(shí)撲面而來(lái)。
這里曾是天津出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的美術(shù)印刷廠(chǎng)，后因主要業(yè)務(wù)外遷，廠(chǎng)區(qū)自2010年起便一直閑置。
天津市河西區(qū)發(fā)改委副主任劉乃維告訴記者，河西區(qū)政府與天津出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)重新定位這個(gè)閑置已久的廠(chǎng)區(qū)，對(duì)這片占地30畝的區(qū)域進(jìn)行全面提升改造。“我們圍繞智慧教育、游戲電競(jìng)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字版權(quán)四大板塊，制定相應(yīng)政策，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字出版融合發(fā)展的新生態(tài)?！眲⒛司S說(shuō)。
經(jīng)過(guò)一年多的改造，園區(qū)煥然一新，并日漸成為天津數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)聚集地?！白匀ツ?月開(kāi)園以來(lái)，產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)數(shù)十家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約3億元。未來(lái)，園區(qū)將以‘出版融合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)’為方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，構(gòu)建數(shù)字出版融合發(fā)展的新生態(tài)?！碧旖虺霭?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)班峰說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是盤(pán)活存量的內(nèi)在要求。除了“喚醒”閑置資產(chǎn)，天津也注重整合低效資產(chǎn)，激活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)能、聚合新興優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力賦能。
積極引入創(chuàng)新業(yè)態(tài)，潮玩俱樂(lè)部、循環(huán)商品店紛紛入駐；打造城市“青春地標(biāo)”，“隨機(jī)舞蹈”、主題市集等活動(dòng)熱火朝天……去年夏天以來(lái)，經(jīng)過(guò)全面更新改造、始建于二十世紀(jì)九十年代的吉利大廈重新開(kāi)門(mén)迎客，吸引了不少年輕人的目光。
“新版吉利大廈活力滿(mǎn)滿(mǎn)、更加時(shí)尚，可玩、可逛的地方不少，讓我們眼前一亮。”前來(lái)“打卡”的“90后”市民蘇女士感慨道。
“我們努力打造‘24小時(shí)×365天’的運(yùn)營(yíng)模式，豐富了消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。”負(fù)責(zé)吉利大廈運(yùn)營(yíng)的天津城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理董美靜說(shuō)，改造后大廈出租率高達(dá)95%，成為城市又一“青春打卡地”。
“騰籠換鳥(niǎo)”、業(yè)態(tài)重塑，離不開(kāi)政企創(chuàng)新協(xié)作。天津出臺(tái)土地混合利用政策，推動(dòng)中國(guó)建材集團(tuán)國(guó)家級(jí)綠色數(shù)智雙碳創(chuàng)新中心順利建成投用；天津市南開(kāi)區(qū)通過(guò)招商前置，破解了法拍資產(chǎn)盤(pán)活難題，引入京津首家京東MALL超級(jí)體驗(yàn)店；天津頭部創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)鑫恩華集團(tuán)將盤(pán)活存量與企業(yè)發(fā)展深度融合，陸續(xù)盤(pán)活利用7個(gè)寫(xiě)字樓、8個(gè)老舊辦公樓宇、7個(gè)老舊工業(yè)園……一個(gè)個(gè)閑置低效載體實(shí)現(xiàn)“舊瓶”裝“新酒”，舊貌換新顏。
“我們將繼續(xù)強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤(pán)活的政策支撐，建立健全存量土地盤(pán)活激勵(lì)和聯(lián)合招商機(jī)制，為天津推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?！碧旖蚴幸?guī)劃和自然資源局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳勇說(shuō)。
“包袱”變“財(cái)富” 城市更新“可持續(xù)”
作為曾經(jīng)的中國(guó)機(jī)床行業(yè)“十八羅漢”之一，始建于1951年的天津第一機(jī)床總廠(chǎng)是記錄天津工業(yè)歷史的一塊“活化石”。如今，這里的機(jī)器轟鳴聲逐漸消散，園區(qū)內(nèi)綠蔭掩映、鳥(niǎo)鳴陣陣，曾經(jīng)的外專(zhuān)樓變身為工業(yè)風(fēng)咖啡館，以新面貌吸引著四面八方的游客。
作為天津的老工業(yè)基地，天津市河?xùn)|區(qū)下決心盤(pán)活一批閑置久、負(fù)擔(dān)重的老舊廠(chǎng)房。2023年5月，總投資額約66億元的天津第一機(jī)床總廠(chǎng)及周邊片區(qū)城市更新項(xiàng)目啟動(dòng)，被河?xùn)|區(qū)列為城市更新“一號(hào)工程”，入選了自然資源部編制印發(fā)的《低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)第一批典型案例》。
“在提升改造過(guò)程中，我們秉持著‘保留記憶，修舊如故’的理念，尊重廠(chǎng)區(qū)原有建筑布局，歷史文化韻味得以被最大限度保留?！碧旖蚴泻?xùn)|區(qū)住建委四級(jí)調(diào)研員楊忠說(shuō)，項(xiàng)目定位為“都市產(chǎn)業(yè)公園”，目前已有數(shù)十家企業(yè)簽約入駐園區(qū)。
在洋樓林立的五大道區(qū)域，許多“沉睡”的歷史建筑也在“活”起來(lái)。原開(kāi)灤礦務(wù)局大樓歷經(jīng)兩年時(shí)間煥新，已成為金融歷史文化新地標(biāo)；中式建筑“樘院”在春日盛放的海棠花間重新敞開(kāi)大門(mén)……
不久前，殷墟博物館的文創(chuàng)餐飲品牌——“子饗鬯咖”走出河南安陽(yáng)，在新晉“熱門(mén)地標(biāo)”花園老街開(kāi)業(yè)。
“項(xiàng)目不僅明顯帶動(dòng)了周邊區(qū)域活力，也盤(pán)活提升了國(guó)有資產(chǎn)，為運(yùn)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了效益?！碧旖虺峭都瘓F(tuán)資產(chǎn)管理有限公司副總經(jīng)理馬躍蒙說(shuō)，洋樓資產(chǎn)的盤(pán)活增強(qiáng)了城市發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)不斷提升，帶來(lái)了多方共贏的發(fā)展新機(jī)遇。
近年來(lái)，天津因地制宜盤(pán)活存量資源，還引入了新的運(yùn)營(yíng)模式，將“包袱”變“財(cái)富”，為城市更新發(fā)展注入源頭活水。
2024年9月，天津市首單基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項(xiàng)目——天津經(jīng)開(kāi)區(qū)博時(shí)津開(kāi)科工產(chǎn)業(yè)園封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金獲批上市。這是天津市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)盤(pán)活的一大創(chuàng)新，累計(jì)盤(pán)活園區(qū)資產(chǎn)總面積近20萬(wàn)平方米。
“此次REITs項(xiàng)目可直接幫助天津經(jīng)開(kāi)區(qū)擺脫債務(wù)‘包袱’，獲得可用于園區(qū)提升改造的大筆流動(dòng)資金，每年還有投資收益，而且將激勵(lì)園區(qū)更加積極招商、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)資產(chǎn)保值升值?！碧旖蛱┻_(dá)科技工業(yè)園有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罘f(shuō)，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)的存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為流動(dòng)性更強(qiáng)的金融資產(chǎn)，有望成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。
隨著存量資產(chǎn)陸續(xù)得到盤(pán)活，經(jīng)濟(jì)效益顯而易見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，天津盤(pán)活存量資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收入593.6億元，新增就業(yè)2.99萬(wàn)人、經(jīng)營(yíng)主體2881家，增加政府財(cái)力超300億元。
“盤(pán)活存量資產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)性的工作，需要持續(xù)用力、久久為功。下一步，我們將繼續(xù)探索更多符合天津發(fā)展實(shí)際且行之有效的盤(pán)活路徑，通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、證券化等手段，為天津的城市發(fā)展提供更多的空間，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供更優(yōu)良的載體?！碧旖蚴邪l(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任戴永康說(shuō)。
