科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展的時代條件下，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，建設農業(yè)強國，必須以高水平科技創(chuàng)新為農業(yè)現(xiàn)代化提供強勁動能。
推進高水平農業(yè)科技創(chuàng)新意義重大
高水平農業(yè)科技創(chuàng)新是指通過前沿技術、跨學科融合和系統(tǒng)性突破，顯著提升農業(yè)生產(chǎn)效率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力的創(chuàng)新活動，核心在于以科技突破解決農業(yè)領域的重大挑戰(zhàn)，推動農業(yè)從傳統(tǒng)模式向智能化、精準化、生態(tài)化轉型。
推進高水平農業(yè)科技創(chuàng)新，具有重大戰(zhàn)略意義和實踐價值。
首先，推進高水平農業(yè)科技創(chuàng)新是提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和保障國家糧食安全的必然要求。通過現(xiàn)代農業(yè)技術和設施設備創(chuàng)新，可以突破土地、水、勞動力等資源約束和傳統(tǒng)農業(yè)產(chǎn)能瓶頸，應對氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)，顯著提高農業(yè)生產(chǎn)質效。
其次，推進高水平農業(yè)科技創(chuàng)新是促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與全鏈條優(yōu)化的必然要求?？萍疾粌H能夠改造傳統(tǒng)農業(yè)，推動農業(yè)向集約、高效方向轉型，還能推動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、重構、優(yōu)化和升級，顯著提高農業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量，增強農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性及安全水平。
第三，推進高水平農業(yè)科技創(chuàng)新是推動農業(yè)綠色轉型與可持續(xù)發(fā)展的必然要求。新質生產(chǎn)力強調綠色低碳發(fā)展，而高水平農業(yè)科技創(chuàng)新通過面源污染治理、碳匯技術開發(fā)、智能監(jiān)測等技術，可以有效推動農業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護協(xié)同，減輕對環(huán)境的壓力。
農業(yè)科技創(chuàng)新面臨的困難與挑戰(zhàn)
近年來，我國農業(yè)基礎研究日益深化，基礎研究與技術研發(fā)協(xié)同發(fā)展水平有所提升，農業(yè)科技發(fā)展已進入“量質雙升”新階段。與此同時，我國農業(yè)科技創(chuàng)新仍面臨許多亟待破解的難題與挑戰(zhàn)。
一是關鍵核心技術自主創(chuàng)新能力不強。首先是種源問題尚未得到根本解決。我國雖在種業(yè)振興行動中取得階段性成果，但在基因編輯工具、生物育種技術等前沿領域與國際先進水平仍有差距，部分核心種質資源仍依賴進口。其次，高端農機裝備尚存短板，如丘陵山地適用農機、大馬力智能裝備等關鍵技術有待突破，高端智能農機80%仍依賴進口。再者，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的智能化水平亟待提升。
二是農業(yè)科技成果轉化率不高。近年來，我國農業(yè)高新技術單項成果豐碩，但技術集成和產(chǎn)業(yè)化能力仍然較弱。例如，科技創(chuàng)新與農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求存在脫節(jié)現(xiàn)象，技術適配度有待提高；中試環(huán)節(jié)薄弱，無法滿足大規(guī)模技術轉化需求；高端農業(yè)設備和技術研發(fā)與應用成本高，中小企業(yè)和農戶難以實現(xiàn)規(guī)?；瘧茫粚I(yè)化服務能力不足，知識產(chǎn)權評估與交易機制不健全，部分科技成果難以有效落地。
三是人才結構與激勵機制有待優(yōu)化。首先，高層次人才短缺。農業(yè)科技領域戰(zhàn)略科學家、領軍人才不足，青年科研人員受傳統(tǒng)評價體系制約，應用研究的動力不足。其次，基層農技推廣隊伍弱化。農技人員數(shù)量及專業(yè)能力難以滿足小農戶與新型經(jīng)營主體的多樣化需求。再次，激勵機制不完善。盡管一些省份開展了技術轉移人才職稱評定改革試點，但全國范圍內科技成果轉化收益分配機制仍不健全。
推進高水平農業(yè)科技創(chuàng)新的路徑選擇
深入推進我國高水平農業(yè)科技創(chuàng)新，須緊緊圍繞農業(yè)強國戰(zhàn)略，從規(guī)劃引領、政策保障、人才支撐、協(xié)同創(chuàng)新、國際合作等方面統(tǒng)籌謀劃、精準施策、協(xié)同發(fā)力。
一是加強頂層設計和戰(zhàn)略布局，通過制定實施五年規(guī)劃、中長期規(guī)劃及相關專項攻關計劃，明確未來一個時期國家高水平農業(yè)科技創(chuàng)新的方向、目標、重點及政策，為顛覆性農業(yè)技術突破提供明確指引和根本遵循；統(tǒng)籌布局關鍵領域科技攻，堅持基礎研究與技術攻關并重，搶占世界農業(yè)科技競爭新賽道；加快國家農業(yè)大科學裝置及其相關基礎設施、國家農業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設，為重大農業(yè)科技項目實施及前沿科技突破提供堅實保障。
二是構建高水平科技創(chuàng)新體系，由國家和省級相關管理部門牽頭成立農業(yè)科創(chuàng)領導機構，整合相關部門職能及資源，建立跨領域農業(yè)科技數(shù)據(jù)資源共享平臺，實現(xiàn)管理職能統(tǒng)一、資源高效利用；激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體功能，支持農科龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體；打造“實驗室研發(fā)—中試基地—產(chǎn)業(yè)化應用”全鏈條高端創(chuàng)新一體化平臺；深化產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，推動技術研發(fā)與市場需求精準對接；構建“互聯(lián)網(wǎng)＋農技”農業(yè)科普平臺，解決好從實驗室到田間“最后一公里”問題。
三是打造高層次人才梯隊，著力培養(yǎng)農業(yè)科技復合型人才，在高校設立智慧農業(yè)、農業(yè)AI交叉學科，加大農業(yè)高科技人才培養(yǎng)力度；優(yōu)化人才結構，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構共建人才互聘制度，以項目合作、兼職等方式匯聚業(yè)界專家，實現(xiàn)人才跨界流動。
四是強化政策保障，優(yōu)化科研組織模式，推進“揭榜掛帥”“賽馬制”等競爭性項目管理，引導企業(yè)、高校、科研單位協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關；完善容錯免責制度，對前沿技術探索設立“寬容期”；建立科技成果轉化風險補償基金，降低創(chuàng)新試錯成本。另外，還應深化產(chǎn)權制度改革，建立國家農業(yè)科技成果交易平臺，推進科研人員“技術入股+股權激勵”模式試點；完善農業(yè)知識產(chǎn)權保護法規(guī)，為農業(yè)科技創(chuàng)新保駕護航。
?。ㄗ髡呦迭S淮學院特聘教授、信陽師范大學教授。本文系2025年度河南省高等學校智庫研究專項課題《以科技創(chuàng)新驅動河南農業(yè)新質生產(chǎn)力加快發(fā)展研究》研究成果）
