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■ 呂濱代表（江西省委農(nóng)工部部長）：構建強化農(nóng)業(yè)基礎的長效機制
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王一新代表（海南省農(nóng)墾總局局長）：必須促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)
■ 吳鴻委員（華南農(nóng)業(yè)大學教授）：在相對落后農(nóng)村地區(qū)，要通過扶持龍頭企業(yè)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
風雪過后，春天正笑著向我們走來，神州大地播撒下希望的種子。
代表委員一致認為，過去的5年，中央連續(xù)出臺5個指導“三農(nóng)”工作的一號文件，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，但當前經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)還是在農(nóng)業(yè)。必須進一步強化農(nóng)業(yè)基礎，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
“軟硬兼施”夯基礎
農(nóng)業(yè)是強基礎、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎。海南省農(nóng)墾總局局長王一新代表認為，加強農(nóng)業(yè)基礎建設，既要切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，夯實“硬基礎”，也要提高農(nóng)民科學文化水平和各種實用技能，強化“軟基礎”�！氨仨氒浻布媸�，雙管齊下�！�
“加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設是強化農(nóng)業(yè)基礎的緊迫任務。2007年，江西農(nóng)業(yè)取得了大豐收，重視農(nóng)田水利建設并取得成效是重要原因之一。”江西省委農(nóng)工部部長呂濱代表有感而發(fā)。2007年，江西省將3488座“病險”水庫列入改造計劃，當年就完成并投入使用2833座，這為農(nóng)業(yè)豐收提供了強有力的保證。
“強筋壯骨”保供給
農(nóng)產(chǎn)品有效供給，直接連著老百姓的“米袋子”、“菜籃子”，關系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。今年，南方雨雪冰凍災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大損失，同時也給保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出了重大挑戰(zhàn)。
“我們的任務除了盡快讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從災后恢復過來之外，還要研究如何提高農(nóng)業(yè)抗災救災能力，保障農(nóng)產(chǎn)品供給�！眳螢I說，經(jīng)過這場災害，要合理布局果業(yè)發(fā)展，比如在海拔300米以上的山地和緯度偏高的地區(qū)，原則上不再發(fā)展柑橘以免再受凍害；同時要進一步優(yōu)化果業(yè)品種結構，注重早中晚熟、鮮食與加工產(chǎn)品的搭配，促使果業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。
“一旦市場哪種農(nóng)產(chǎn)品短缺，農(nóng)墾系統(tǒng)馬上就可以頂上去，保障供給，墾區(qū)能發(fā)揮很大作用�！蓖跻恍陆榻B，去年的油料緊張，還有年前的生豬、冰雪災害后的瓜果菜，哪種農(nóng)產(chǎn)品供給告急，農(nóng)墾招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。“原因何在？因為農(nóng)墾規(guī)模化、現(xiàn)代化、組織化程度高，具有技術和裝備優(yōu)勢�！�
在王一新看來，要保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，必須促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，必須發(fā)展規(guī)�；N養(yǎng)，促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工必須向高附加值方向發(fā)展。“通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給是今后的發(fā)展方向。”王一新說，現(xiàn)階段，我國的龍頭企業(yè)為數(shù)不少，但真正產(chǎn)品有競爭力、品牌叫得響的卻為數(shù)不多。今年中央一號文件提出，要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)。國家應該加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，他們是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。
遠近結合謀發(fā)展
呂濱認為，切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，既要立足當前，又要謀劃長遠。必須加快構建強化農(nóng)業(yè)基礎的長效機制。要把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與加強“三農(nóng)”工作有機統(tǒng)一起來，切實推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、企業(yè)帶動農(nóng)戶、社會幫助農(nóng)民�！拔蚁胫貜娬{(diào)的是，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村發(fā)展的支持，加大城市科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面對農(nóng)民的服務，引導城市資金向農(nóng)村流動，這樣，才能形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局”。
“國家在提出新農(nóng)村建設時，從來沒設定什么統(tǒng)一指標。但有些地方出現(xiàn)了不切實際大興土木的不良傾向�！比珖䥇f(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學教授吳鴻說：“規(guī)劃統(tǒng)一居民樓，搞文化廣場，這些出發(fā)點都是好的，但不能不切實際。”
吳鴻委員說，各地發(fā)展的差距也很大，新農(nóng)村建設，要立足農(nóng)民的實際需求，最終目標是農(nóng)民幸福感的增加。在相對富裕的地區(qū)，比如珠三角一帶的農(nóng)村，城鎮(zhèn)化程度非常高，發(fā)展主要靠工業(yè)，對農(nóng)業(yè)的依賴度低。新農(nóng)村建設應當更多地考慮如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。而在相對落后的農(nóng)村地區(qū)，要重點扶持農(nóng)業(yè)耕作，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過扶持龍頭企業(yè)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，最終加快農(nóng)民增收。
數(shù) 據(jù)
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2007年糧食總產(chǎn)量達到1.003萬億斤，增幅0.7％。
● 2007年農(nóng)民人均純收入4140元，同比增加553元。
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2007年中央財政用于“三農(nóng)”的投入達到4318億元，比2003年增加了2174億元，增長了101.4％。
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2003—2007年，中央財政用于“三農(nóng)”的資金投入累計達到1.6萬億元。 | 
