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[議事廳]保障農(nóng)民工權(quán)益重在落實(shí)
    2008-03-14    作者:崔鵬 李剛 余榮華    來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

    ■ 胡小燕代表(廣東佛山新明珠建陶工業(yè)有限公司成品車(chē)間副主任):同樣辛苦的工作,農(nóng)民工工資收入普遍要比務(wù)工地社會(huì)平均工資低很多
    ■ 張國(guó)勝代表(福建省莆田市市長(zhǎng)):農(nóng)民工權(quán)益難以得到全面切實(shí)保障,既有人們思想認(rèn)識(shí)的原因,也有體制機(jī)制的原因
    ■ 徐桂芬代表(江西煌上煌集團(tuán)有限公司董事局主席):保障農(nóng)民工權(quán)益,最根本的是要進(jìn)行戶籍等相關(guān)制度的改革

  “同樣是勞動(dòng)者,農(nóng)民工的待遇與城鎮(zhèn)職工差距太大了,很多權(quán)益農(nóng)民工享受不到。”我國(guó)第一個(gè)以農(nóng)民工身份當(dāng)選全國(guó)人大代表的胡小燕說(shuō)。
  如何保障農(nóng)民工權(quán)益,成為兩會(huì)代表們熱議的一個(gè)話題。

工作相同,待遇卻大不同

  談到自身的處境,胡小燕打開(kāi)了話匣子,留守兒童的教育問(wèn)題和農(nóng)民工工作生活環(huán)境問(wèn)題更是讓她不吐不快!拔遗畠壕褪窃诶霞疑蠈W(xué),每年最多只能見(jiàn)一次,所以每年春節(jié)無(wú)論如何也要擠火車(chē)回家,要不又得等一年!焙⊙嗾f(shuō),她真希望女兒能夠來(lái)到她身邊,但一旦到了打工地,不僅沒(méi)法享受免費(fèi)義務(wù)教育,還要繳納高額的“插班費(fèi)、借讀費(fèi)”,她根本無(wú)法負(fù)擔(dān)。
  “我在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),同樣辛苦的工作,農(nóng)民工工資收入普遍要比務(wù)工地社會(huì)平均工資低很多。”胡小燕說(shuō):“他們一個(gè)月的工資不要說(shuō)養(yǎng)家糊口,就連自己的基本生活也只能勉強(qiáng)維持!焙⊙嗾f(shuō),農(nóng)民工最希望收入、福利和工作生活條件的改善。
  在江西煌上煌集團(tuán)有限公司,農(nóng)民工約有3000多人,占員工總數(shù)的一半。集團(tuán)董事局主席徐桂芬代表說(shuō):“農(nóng)民工確實(shí)不容易,一方面,他們文化水平不高,很難進(jìn)入管理層,收入始終上不去,也限制了他們的發(fā)展;另一方面,他們享受不到普通城鎮(zhèn)職工的待遇,在住房、社保、醫(yī)保等方面都是低人一等,生活很艱辛!

有了政策,要落到實(shí)處

  目前,中央、地方都出臺(tái)了一些相關(guān)政策。有了好政策,關(guān)鍵在落實(shí)。
  “農(nóng)民工應(yīng)該享受的權(quán)利,比如說(shuō)按時(shí)發(fā)放工資等等,在《勞動(dòng)合同法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)的法律條文里面都有明確的規(guī)定,但具體執(zhí)行時(shí),這些權(quán)益卻往往被忽視。執(zhí)法不嚴(yán)、管理不到位,是導(dǎo)致一些問(wèn)題雖然天天呼吁,但卻始終得不到解決的重要原因!焙⊙嗾f(shuō)。
  福建省莆田市市長(zhǎng)張國(guó)勝代表認(rèn)為,農(nóng)民工權(quán)益之所以難以得到全面切實(shí)保障,既有人們的思想認(rèn)識(shí)上的原因,也有體制機(jī)制上的原因。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民工自身維權(quán)意識(shí)的提高,農(nóng)民工的工資待遇和權(quán)益保障必然要求得到提高,一些地方和企業(yè)卻將這種提高看作簡(jiǎn)單的“成本上升”,想進(jìn)行規(guī)避!斑@顯然是錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)看到,農(nóng)民工已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不可或缺的生力軍之一,必須將農(nóng)民工看作享有同等地位的社會(huì)一員!睆垏(guó)勝說(shuō)。
  “農(nóng)民工的權(quán)益保障問(wèn)題看起來(lái)很復(fù)雜,包括教育、社保、醫(yī)療等方面,但實(shí)際上有一個(gè)核心,就是戶籍制度問(wèn)題!毙旃鸱艺f(shuō),農(nóng)民工難以享受社保,不能買(mǎi)廉租房,子女不能在打工地享受免費(fèi)義務(wù)教育,都是因?yàn)樗麄儧](méi)有城市戶口。戶籍改革牽涉面很廣,但是不能因?yàn)殡y就不改了。

制度改革,須早日提上日程

  “首先就是希望各級(jí)部門(mén)能真正重視農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題,而并不是停留在口頭上。要加大執(zhí)法力度,保證勞動(dòng)者應(yīng)享有的基本勞動(dòng)權(quán)利得到落實(shí),并能夠及時(shí)處理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件!焙⊙嗾f(shuō),“目前,農(nóng)民工退保在全國(guó)各地都不同程度地存在著,我認(rèn)為政府應(yīng)該盡快實(shí)行‘一卡通’,從根本上解決農(nóng)民工社;鸬牧鬓D(zhuǎn)問(wèn)題。”
  張國(guó)勝說(shuō):“在加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)普及工作的同時(shí),我們需要完善社保異地轉(zhuǎn)移機(jī)制的建設(shè),這樣才能保障流動(dòng)性較高的農(nóng)民工能在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)持續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn),享受應(yīng)有保障!
  徐桂芬代表說(shuō),“現(xiàn)在農(nóng)民工大多缺少文化,這極大限制了他們的發(fā)展,也限制了他們維護(hù)自身權(quán)益的能力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急的一件事!

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