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| 2006-08-28 葉建平 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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因?yàn)橐粋�(gè)項(xiàng)目，一個(gè)自治區(qū)的政府受到國務(wù)院通報(bào)批評，自治區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)向國務(wù)院寫出書面檢查，這在新中國歷史上恐怕是絕無僅有的。內(nèi)蒙古新豐電廠的事件，讓我們看到了中央政府堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)政令暢通的強(qiáng)大決心，也讓我們感覺到了被“發(fā)展沖動(dòng)”所籠罩著的部分地方，確有“走出房門”的必要性和緊迫性。
與“鐵本”一樣，新豐電廠也是一起違規(guī)項(xiàng)目——越權(quán)審批、違規(guī)征地、違反招投標(biāo)程序；尤其是在被勒令停工之后，有關(guān)單位依然我行我素，突擊施工，想來個(gè)“生米煮成熟飯”。這種冥頑不化的做法，就是源于一種沖動(dòng)的發(fā)展心態(tài)，以及由這種心態(tài)所帶來的浮躁和不安分。支配這種心態(tài)的，恰恰就是我們老生常談卻又揮之不去的“GDP政績觀”。只要這種政績觀不變，浮躁和不安分就永遠(yuǎn)不會(huì)消除。
判定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“沖動(dòng)”，主要看兩點(diǎn)：一是主觀干預(yù)是否過多；二是發(fā)展程度是否超出客觀承受力。西部的許多地方，目前走的是一條政府主導(dǎo)型的高投資之路，有的省區(qū)投資年均增長率超過了50%。高投資在帶來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了高消耗、高污染和低效率的問題。萬元GDP的煤耗量全國平均水平是1.22噸，寧夏卻高達(dá)4.14噸，位居全國榜首。資本平均收益率低于35%的省份全國有9個(gè)，西部就占了7個(gè)。由于過度消耗，西部許多原本靠開發(fā)資源起步的城市，已經(jīng)面臨如何轉(zhuǎn)型的問題。至于那些屢禁不止的污染、屢堵不絕的礦難、屢勸不聽的過牧，更遠(yuǎn)非西部這塊原本就很貧瘠的土地所能承載的。
無論什么地區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望都是可以被理解的。但讓人不能理解的是，有些地方對資源破壞所帶來的危險(xiǎn)竟有一種漠視和茫然。在一次關(guān)于西北地區(qū)新聞報(bào)道的協(xié)調(diào)會(huì)上，一位來自西部地區(qū)的“大記者”大談特談當(dāng)?shù)氐摹按箜?xiàng)目”，從稅收、就業(yè)到經(jīng)濟(jì)效益無所不包，就是不談污染和能耗。面對筆者提出的“注意梯度開發(fā)中發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)甩包袱”的忠告，這位記者很不以為然，當(dāng)場與筆者進(jìn)行了激烈的爭辯。有視野開闊如斯者，竟不知先發(fā)展后治理是種“短視”，更遑論其他人。部分地方甚至流傳著這樣一種說法：“與其守著資源窮死，不如被污染企業(yè)嗆死！”這是一種多么危險(xiǎn)的念頭！倘若如此執(zhí)政，經(jīng)濟(jì)將何以持久？環(huán)境將何以和諧？
困頓時(shí)，楊振寧曾形容高能物理處于一間“黑暗的屋子”——找不著房門，看不到希望。當(dāng)他從吳健雄的實(shí)驗(yàn)中獲得巨大靈感與動(dòng)力并欣喜若狂地電告歐本海默時(shí)，后者給他回了四個(gè)字：“走出房門”。第二年，楊振寧摘得了諾貝爾獎(jiǎng)。
現(xiàn)在，有些地方的發(fā)展似乎也正處于一間“黑暗的屋子”。那是被大量的資源擋住視線之后陷入了一種迷惘和困頓，不知道出路在何方。只有找到一扇門，他們才能跨入一個(gè)天高地闊、云淡風(fēng)輕的世界。
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